Выборы сдвинулись с мёртвой точки. Второй этап отбора кандидатов наконец состоялся в Берёзовском

23 и 24 января 10 кандидатов представили свои предвыборные программы перед комиссией, в состав которой вошли четыре представителя аппарата губернатора Свердловской области и четыре депутата берёзовской городской Думы.

Свое видение развития города представили председатель Думы Алексей Горевой, депутат и директор медицинского центра Светлана Очканова, действующий мэр Евгений Писцов, директор юридической фирмы Игорь Ненашев, Сергей Стецов, начальник инвестиционного отдела администрации Юлия Маслакова, Алексей Дмитриев, бывший депутат Думы Берёзовского и юрист Андрей Еланцев, член Общественной палаты Евгений Черемисин, а также руководитель медицинского центра и член Общественной палаты Неля Пономарева.

Сначала кандидаты выступали прилюдно. Помимо членов комиссии в зале заседаний Думы собрались Почетные граждане Берёзовского, представители общественных организаций и администрации, а также СМИ. После выступлений кандидатов ожидало индивидуальное собеседование. На него, ссылаясь на вопросы личного характера и персональные данные, комиссия не допустила посторонних.

Алексей Горевой:

Начал свое выступление со слов об уникальности Берёзовского, отметив, что городу всегда везло с главами. Но расхождение во взглядах с действующим мэром в вопросах хозяйственной работы привело его к выдвижению своей кандидатуры:

– На мой взгляд, сложилась такая ситуация, что не совсем эффективно работает команда [администрации]. Эффектно? Да! В средствах массовой информации мы красиво подаём отчеты. На земле всё по-другому.

Комиссия позволила превысить время выступление вдвое – вместо 15 минут его выступление длилось полчаса. Но даже такая благосклонность не позволила Алексею Николаевичу добраться до сути – конкретных предложений, которые он хотел бы реализовать на посту главы. Монументальный труд Горевого, который он готовил при участии РАНХиГС, даже в полчаса не уместил всего анализа текущей ситуации в Берёзовском. Основные показатели приводились в сравнении с соседними муниципалитетами.

– Будет продолжаться движение в сторону строительства Дома культуры, ледовой арены, бассейна, ремонта школ и садиков. В зависимости от того, насколько удачно мы будем работать с финансами, какие будут ресурсы, мы будем это всё воплощать.

Среди основных проблем Горевой упомянул проблему очистных сооружений в поселках, общественный транспорт, а также сделал акцент на системе ЖКХ, которая сегодня функционирует бессистемно, а всё управление происходит в «ручном режиме».

– Основные принципы, которые заключены в программе: социальное партнерство с населением и предпринимательским сообществом; обеспечение экономического благополучия; создание рабочих мест; развитие предпринимательства; увеличение отчислений в местный бюджет; обеспечение качества жизни населения, качественной жилищной и коммунальной услуг и комфортной городской среды; социальная справедливость, создание равных возможностей и обеспечение доступа к качественному образованию, здравоохранению, культуре и медицине для всех жителей округа.

В основу анализа легла стратегия развития Берёзовского до 2035 года. По словам Алексея Николаевича, документ обстоятельный, детальный, подробно описывающий сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы. Но в стратегии, по его мнению, отсутствует главное – механизмы реализации озвученных в ней планов:

– Проведенный анализ показал, что лишь по одному из критериев, строительство школы, был прогресс. Была сдана в эксплуатацию одна школа, сейчас у нас будет уже вторая принята. По другим направлениям наблюдается полный штиль, и даже ухудшение. Так, например, качество дорог у нас не улучшилась, а, к сожалению, стало хуже.

Светлана Очканова:

В начале своего выступления поделилась: она сотрудник органов местного самоуправления в третьем поколении. В 2003 году Очканова была назначена на должность управляющего делами администрации. Тогда на работу её принимал Владимир Перепелкин. Затем она оставалась управделами при Вячеславе Брозовском. И покинула администрацию после двух лет работы с Евгением Писцовым.

Главный жизненный девиз: «Один в поле не воин» – основным условием и инструментом реализации своей программы считает объединение всех здоровых сил округа вокруг решения текущих социально-экономических проблем. Одной из важнейших целей своей программы считает наполнение консолидированного муниципального бюджета и увеличение инвестиций в развитие округа.

Из не менее важных:

• укрепление и поддержка инициатив субъектов экономики;
• активное привлечение гражданских институтов разной направленности, функционирующих на территории округа, в том числе в молодежной среде, некоммерческих организаций и фондов, вовлечения в сотрудничество лидеров общественного мнения, неравнодушных и инициативных граждан, волонтеров;
• активизировать деятельность по вхождению в федеральные региональные программы, шире использовать возможности такой формы, как частное государственное партнерство;

Прозвучала актуальная тема реконструкции очистных сооружений в Берёзовском, проектирование и строительство очистных в поселках. Забегая вперед, скажем: эту тему поднимали в своих программах практически все кандидаты.

В пределах своих компетенций Светлана Владимировна планирует способствовать ускорению реконструкции подстанций «Южная» и «Северная», продолжать реализацию региональной программы догазификации. В рамках создания комфортной и благоприятной среды предложила возродить акцию «Цветущий город». Эту акцию она курировала во время работы в администрации.

В сфере образования главными задачами назвала ликвидацию очереди в детские сады для детей от полутора до трех лет, и ликвидацию второй смены в образовательных организациях, в том числе за счет капитального ремонта школы № 2, детского сада № 22, а в перспективе – капремонта школы № 33.

Красной линией практически всех предвыборных программ является бассейн, который переходил из одного выступление в следующее.

Евгений Писцов:

Начал выступление с извинений – он объяснил причину своего отсутствия на первых выступлениях коммунальной аварией, которая в тот день произошла в Новоберёзовском.

Первую половину своего выступления Евгений Рудольфович посвятил проектам, которые были реализованы за три срока его правления городом. О большинстве из них мы регулярно рассказываем, когда пишем материалы с ежегодных отчетов главы перед населением или по результатам традиционной пресс-конференции.

– Важно, чтобы юди не только продолжали жить в Берёзовском, но и любили свою малую родину, гордились ею. А молодежь, получив образование, стремилась вернуться в наш город и имела возможность для самореализации. Для этого необходимо обеспечить гармоничное развитие различных сфер жизнедеятельности. Это достижимо!

Он акцентировал внимание, что основная доля его проектов может быть воплощена в жизнь при условии активной реализации национальных и региональных проектов и программ.

Все проекты были представлены в подпунктах «Забота о…». Здесь были упомянуты кадры, профориентация школьников, здоровье жителей и их санитарно-эпидемиологическое благополучие, и забота о детях со строительством новых школ и капитальными ремонтами детских садов.

Из его выступления мы узнали, что здания администраций в ряде посёлков планируют перевести в учреждения культуры. А бассейн, которого город ждёт уже много лет, получил название «Атлант».

Евгений Писцов уточнил, что с его программой может ознакомиться каждый на сайте евгенийписцов.рф

– Сегодня я не вижу причин для смены управленческой команды в муниципалитете и смены курса, обеспечивающего гармоничное развитие Берёзовского муниципального округа.

Депутаты Берёзовского посоветовали Писцову больше времени уделять вопросам от них. В свою очередь глава пригласил депутатов на отчеты перед населением, чтобы разделить ответственность и отвечать на вопросы от жителей муниципалитета. Дожидаться выступления последнего в этот день кандидата он также не стал, покинув зал заседаний.

Игорь Ненашев:

Своим выступлением покорил многих и вызвал волну одобрительных отзывов. Он сразу признался, что его презентация будет короткой – она состоит всего из одного слайда. Основной акцент – на сфере ЖКХ. Именно с этой сферой Игорь Анатольевич знаком лучше всего – он несколько лет возглавлял МКУ «Благоустройство и ЖКХ».

Он обратил внимание, что всем и без того известно о критическом состоянии коммунальной инфраструктуры города, но напомнил – новые национальные проекты принесут большие вливания в эту сферу. Главное – город должен быть готов к освоению этих средств не только с точки зрения проектов, но и трудовых ресурсов.

– Можно ли назвать оптимальным состояние управленческих структур и учреждений ЖКХ? Нет. По моим сведениям, освоение бюджета «Благоустройства и ЖКХ» меньше 80% за прошлый год. Это, по сути, неудовлетворительная работа. Поэтому я считаю, что упор в своей программе я должен сделать именно на эту сферу.

Система ЖКХ находится в ручном управлении, что не позволяет наладить взаимодействия между существующими учреждениями и отделами, как следствие, не дает возможности вести работу в сфере ЖКХ стратегически. Он предложил отдел ЖКХ сделать главным управленческим органом, которым бы управлялись все нижестоящие учреждения сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Помимо организационной структуры Ненашев представил несколько направлений, в которых, по его мнению, следовало бы двигаться, и назвал их «Чистый Берёзовский», «Зелёный Берёзовский», «Современный Берёзовский» и «Бережливый Берёзовский». В каждом из направлений – подборка проектов, которые бы следовало реализовать в городе: организация системы обращения с отходами, озеленение, газификация и модернизация электрохозяйства, строительство участка улицы Театральной от Загвозкина до Красных Героев, строительство дороги от Шиловской до Спортивной, ливневая канализация и другое.

Сергей Стецов:

– Хотел бы начать с того, что во многих интернет-ресурсах, когда освещалась подготовка к выборам, семь человек звучали конкретно, как понятные люди, и трёх человек называли темными лошадками. Одна из «темных лошадок» – я.

Он уточнил, что программу ему помогала писать дочь, которая в свое время работала в предвыборном штабе Писцова, а также в предвыборном штабе одних из думских выборов. Других политологов к созданию программы не привлекалось.

Чиновником Стецов никогда не работал, что, по его мнению, дает ему возможность смотреть на работу в муниципалитете с другого ракурса.

В своей программе кандидат проанализировал обращения граждан к администрации Берёзовского и сообщил, что жителей больше всего интересуют сферы: экономика – градостроительство и архитектура, государство, социальная сфера – льготы и социальное обеспечение, ЖКХ – эксплуатация и ремонт жилых домов и безопасность.

Он уточнил, что графа «градостроительство и архитектура» включает в себя благоустройство дворов и городской среды. То есть тех вопросов, которые непосредственно связаны с комфортным и удобным проживанием граждан.

Через большие объемы описаний глобальных трендов в сфере городской жизни до реальных проектов, которые бы хотел реализовать Сергей Стецов на посту мэра, добраться почти не успели. Кандидат уточнил, что проблемы муниципальных образований в Свердловской области, сопоставимых с Берёзовским муниципальным округом, в какой-то мере одинаковые, основные проблемы одни и те же. И системный подход призван помочь решить любую из них.

Отдельно он успел упомянуть, что взрослая поликлиника остро нуждается в ремонте, а медицинское оборудование – в модернизации.

– Я часто захожу во взрослую поликлинику, вижу стены, обстановку, лавки. Хотелось бы более светлого и яркого помещения, чтобы зашёл, и болезнь сама [ушла – прим. ред.], – произнес кандидат.

Спортивное прошлое Стецова отражено в блоке программы про спорт. Именно в нем перечислено больше всего проектов для реализации: бассейн, Дворец спорта, баскетбольный центр и конно-спортивный комплекс. Но одним из акцентов стал бывший спортивный комплекс «Горняк» (сегодня супермаркет), который необходимо вернуть городу в качестве спортивного объекта.

Юлия Маслакова:

Юлия Маслакова – начальник отдела инвестиционного развития администрации. Именно она была одним из разработчиков Стратегии развития Берёзовского до 2035 года, на которую ссылались в своих программах двое кандидатов, отмечая её нереалистичность. Маслакова уточнила, что стратегию разрабатывали 8 лет назад и сейчас она нуждается в изменениях в соответствии с новыми реалиями.

В своей программе делает акцент на инвестиционном развитии города, как на теме, в которой она наиболее компетентна. А работу по сохранению инвестпривлекательности территории Маслакова декларирует практически своим основным направлением.

По ее информации, за 5 прошлых лет отдел инвестиционного развития привлек в город более 14 млрд рублей.

Не обходит стороной основные проекты, озвученные как в программе действующего главы, так и в программах оппонентов. Добавляет: Берёзовскому необходимо место притяжения, которое станет визитной карточкой города, как «Лето на заводе» в Сысерти или «Парк сказов» в Арамили.

На уточняющий вопрос члена комиссии, депутата Андрея Брусницина, были ли у инвестиционного отдела предложения, кто мог бы построить бассейн, она ответила:

– Да, были инвесторы, которые хотели построить и ледовую арену, но это было перед пандемией ковида. И, к сожалению, ситуация изменилась. Сейчас таких инвесторов нет.

Алексей Дмитриев:

Одно из самых неожиданных выступлений. Оно длилось около пяти минут – кандидат оказался не готов. Дмитриев стал первым кандидатом, у которого не было ни презентации, ни программы.

Алексей Васильевич родился в Сибири и приехал в Берёзовский лишь в 2019 году. Упомянув в начале своей речи о необходимости реконструкции школ города, он перешел к сфере ЖКХ.

– В основном я свою кандидатуру выдвинул, чтобы решить проблемы с дорожной ситуацией в Берёзовском. Обратите внимание, везде скользко и гололёд, хотя у нас песка тут умотаться – горы песчаные целые. Можно это всё продумать, продвинуть и подсыпать для безопасности пешеходов.

Вопросов у комиссии к кандидату практически не оказалось, за исключением одного: успел ли кандидат ознакомиться с Уставом округа?

– Вкратце, – ответил он.

Андрей Еланцев:

Еще одно короткое, но яркое и в меру эпатажное выступление. Его особо ждали некоторые из присутствующих – Еланцев является одним из самых активных оппозиционеров действующей власти.

Бывший депутат берёзовской Думы с ходу предупредил, что его программа состоит из одного единственного пункта:

– У меня программа небольшая, она состоит всего из одного пункта: березовчанам необходимо возвращение прямых, народных выборов главы, – произнес Андрей Александрович. – Берёзовский муниципальный округ – уникальная территория. Я не постесняюсь этого сказать: березовчане очень добрые, открытые, целеустремленные люди и всегда имели свой взгляд в политике. Я считаю, когда я ещё был депутатом, и Дума приняла решение об отмене прямых выборов – это была одна из самых больших ошибок и самых больших несправедливостей, которые были допущены по отношению к нашим избирателям. Я приношу извинения уважаемым членам комиссии, но я как юрист, как общественник, всегда считал, и буду считать, что та форма избрания главы, которая на данный момент проходит, по сути, является выборами без выборов.

Евгений Черемисин:

Коренной березовчанин, член Общественной палаты и председатель Совета отцов Лицея № 3.

– Проживая в Берёзовском, я не понаслышке знаю, что не всё в городе хорошо и гладко. Под словом «город» я подразумеваю не только центр – Советский микрорайон или Уют-Сити, но и все без исключения большие и маленькие посёлки, микрорайоны и целые районы.

В свободной форме, без подготовленной программы, Черемисин поделился с комиссией, что все уже озвученные предыдущими кандидатами проблемы актуальны и в своей работе он планирует сконцентрироваться на их решении.

– Какие конкретно действия нужно выполнить в какой-либо плоскости, будь то ЖКХ или социальная сфера, сейчас сказать сложно. Опираясь на свой многолетний трудовой опыт, управленческий опыт действующих сотрудников администрации, опыт депутатов городской Думы, считаю, что без дружной совместной работы хорошего не будет никогда.

Он добавил, что прежде чем что-то обещать и предлагать, нужно вникнуть в суть вопросов и разобраться в них, сделать выводы, найти решения, поработать, оптимизировать.

Неля Пономарева:

Руководитель медицинского центра, член Общественной палаты, а также общественный помощник и уполномоченный по правам предпринимателей по Берёзовскому муниципальному округу.

– Я хочу показать людям, что для того, чтобы что-то изменить, не нужно сидеть дома, не нужно одним негативом комментировать все посты в соцсетях, а нужно действовать. А заявиться на должность главы может практически каждый, – обратилась Неля Равильевна к присутствующим, объясняя цель своего выдвижения на конкурс.

Основными же целями своего пребывания на посту главы определила в улучшении экономического и социального развития округа, а также в повышении уровня и качества жизни его жителей.

Большая часть проектов, которую озвучила Пономарева, полностью коррелировала с теми, что уже прозвучали в выступлениях других кандидатов.

Отдельно упомянем лишь один пункт программы, который в последние годы крайне актуален для Берёзовского, но не был озвучен ни одним из оппонентов. Пономарева предложила пересмотреть парковочную сеть города и внести изменения в нормы машиномест при новой застройке. Если сейчас эта цифра – 0,8 машиномест, то, в зависимости от районов города, должна стать от 1 до 1,5.

Итог

Результатом двух дней стали фамилии кандидатов, допущенных до итогового этапа выборов – голосования, которое состоится уже 30 января. По итогу депутатам берёзовской Думы предстоит сделать выбор между двумя претендентами: действующим главой Евгением Писцовым и начальником инвестотдела Юлией Маслаковой.

Такой расклад устроил не всех. В первую очередь, самих депутатов – последние несколько месяцев они открыто заявляли, что планируют голосовать «против» четвертого срока Евгения Рудольфовича в должности главы. Однако главного оппонента Писцова, спикера Думы Алексея Горевого, до третьего этапа так и не допустили.

По имеющейся информации, голоса комиссии за Алексея Николаевича распределились следующим образом: четыре голоса Думы «за», четыре голоса представителей губернатора «против». Решающий голос председателя комиссии – «против». Абсолютно противоположный результат у Писцова: четыре голоса берёзовской Думы «против», четыре голоса представителей губернатора «за». Решающий голос председателя комиссии – «за».