Отчёт об исполнении бюджета 2021 года был окончательно утверждён на последнем заседании думы Берёзовского городского округа 28 апреля. До этого он прошёл все необходимые процедуры, проверки, был одобрен на публичных слушаниях, проанализирован и обсуждён депутатами и счётной палатой.
В июне прошлого года мы рассказывали о жаркой дискуссии, которую разжёг на заседании городской Думы Павел Баранчик. На тот момент депутат и руководитель бюджетной организации громко возмутился требованиям руководства изъять из фонда оплаты труда учреждения полмиллиона рублей и вернуть обратно в казну. Тогда со слов главы города Евгения Писцова стало понятно, что город перекраивает бюджет, чтобы хоть как-то закрыть основные статьи расходов, расплатиться за строительство школы и расселить жителей из ветхого и аварийного жилья.
Сегодня мы рассмотрим этот бюджет в деталях.
Доходы
Доходы бюджета Березовского городского округа за 2021 год составили 3781,3 млн рублей. Это на 567 млн рублей больше, чем в 2020-м. Стоит напомнить, что казна Берёзовского городского округа формируется как за счёт собственных доходов – налоговых и неналоговых поступлений, так и за счёт поступлений из бюджетов других уровней (субсидий, субвенций, дотаций и т.д.).
Собственных доходов в 2021 году Берёзовский собрал на сумму 1240 млн рублей. Это даже немного меньше, чем годом ранее, когда удалось собрать 1297 млн. Основную долю – 557 млн – в них составляют поступления от налога на доходы физических лиц (НДФЛ). В городском бюджете остается не вся собранная сумма, а только ее часть. Остальное уходит в региональный бюджет. В 2021 году дополнительный норматив отчислений с НДФЛ для Берёзовского был снижен с 30 до 17 процентов, таким образом, вместо 46 процентов в местном бюджете от всего объема налога на доходы физических лиц осталось только 33 процента, в результате чего бюджет недополучил 129 млн рублей.
Кроме НДФЛ бюджет пополняется и за счёт других налогов. Доходы от акцизов в 2021 году выросли на 6,8 млн и составили более 46 млн рублей, из них акцизы на пиво – 1,7 млн, акцизы на нефтепродукты – 44,5 млн рублей.
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН), принёс в бюджет 135,8 млн рублей. Это почти вдвое больше, чем годом ранее, что объясняется, в том числе, переходом некоторых бизнесменов на УСН в связи с отменой единого налога на вмененный доход – ЕНВД (таких было 590!).
34,5 млн рублей поступило в бюджет города в виде налога на имущество физлиц. С 2020 года его считают по-новому, опираясь не на инвентаризационную, а на кадастровую стоимость объектов. Примечательно, что это привело к снижению поступлений более чем на 7 процентов по сравнению с предыдущим годом.
Кроме того, город собрал 139 млн земельного налога, 13 млн получил от уплаты госпошлин, более 24 млн поступило от уплаты патентов, ЕНВД и ЕСХН.
Доход в 190 млн город получил от использования муниципального имущества (по сравнению с 2020 годом рост по этому показателю составил 32,4 процента).
В 4,5 раза больше бюджет получил от выплат за негативное воздействие на окружающую среду – 15,5 млн рублей. Главный «виновник» этого – МУП БВКХ «Водоканал», который заплатил за сброс в реку Березовку загрязняющих веществ в 4 раза больше, чем в прошлом году – 14,5 млн. Это связано с тем, что сама эта сумма теперь считается по-другому – с применением повышающего коэффициента (100 вместо 25).
От оказания платных услуг и компенсации затрат государства доход города составил 4,3 млн рублей. 71 млн рублей бюджет получил от продажи материальных и нематериальных активов. В этой части по сравнению с 2020 годом наблюдается существенное снижение, что объясняется меньшим количеством муниципальных объектов, выставленных на продажу. В 2,2 раза увеличились поступления от штрафов, санкций и возмещения ущерба – в общей сложности это дало 6,6 млн рублей.
– Несмотря на всю проведенную работу, недоимка в конце 2021 года сложилась в размере 162,2 млн рублей, в том числе аренда имущества – 793 тысячи, аренда земли – 46 млн, земельный налог – 21 млн, налог на имущество физических лиц –12, НДФЛ – 2 млн, УСН – 694 тысяч, ЕНВД – 611 тысяч рублей, штрафы и санкции за возмещение ущерба – 79 тысяч рублей, – рассказал в своем докладе депутат Александр Скрябин, констатировав, что по сравнению с 2020-м долги на 1 января 2022 года перед администрацией у субъектов малого и среднего бизнеса выросли.
При этом объем безвозмездных поступлений от других бюджетов Российской Федерации показал едва не двукратное увеличение по сравнению с 2020-м. По состоянию на 01 января 2022 года в местный бюджет поступило 2543 млн рублей безвозмездных поступлений, что на 1197 млн или 89 процентов больше уровня предыдущего года.
Бюджет Берёзовского к концу 2021 год сведён с профицитом в 5,4 млн рублей.
Расходы
Расходы бюджета в 2021 году достигли рекордных 3775,9 млн рублей.
– Расходы бюджета исполнены выше 97,4 процентов по 8 разделам из 11. Не в полном объеме расходы исполнены по следующим разделам: «Национальная экономика» – 95,7 процентов, ЖКХ – 90,3, «Социальная политика» – 94,3, - перечислил Александр Скрябин. – Четыре программы исполнены выше 98 процентов.
Исполнение по 5 муниципальным программам за 2021 год составило 3761 млн руб. или 97,4% от плановых назначений.
1. Муниципальная программа «Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Березовского городского округа до 2024 года» включает в себя 13 подпрограмм, на их реализацию в 2021 году ушло чуть больше миллиарда рублей – это 94 процента от запланированных на нее расходов. Сюда входят мероприятия по развитию кадровой политики, противодействие коррупции, дополнительное профессиональное образование и повышение квалификации сотрудников администрации, проведение официальных мероприятий, расходы на публикацию в СМИ официальной информации и освещение деятельности администрации (всего 4,5 млн рублей); защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и предупреждение терроризма (18,3 млн рублей); дорожное хозяйство, освещение и благоустройство (порядка 400 млн рублей, в том числе строительство дороги по улице Театральная от ул. Строителей до ул. Загвозкина – 40,7 млн, содержание дорог 45 млн, капитальный ремонт дорог 62 млн - в том числе, ремонт Объездной дороги от поселка Первомайского до улицы Воротникова, ремонт дороги в Западной промзоне, обустройство перекрёстка Мира-Мичурина с установкой светофора); реконструкция парка Победы, строительство Малахитового бульвара и комплексное благоустройство двора на ул. Гагарина, 29; развитие малого и среднего предпринимательства (1590 тыс. рублей); переселение из ветхого и аварийного жилья – 138 млн рублей, в том числе, строительство дома в посёлке Лосином; газификация Березовского – 830 тысяч, социальные выплаты трём молодым семьям на приобретение жилья – 5596 тыс. рублей.
2. Муниципальная программа «Управление муниципальной собственностью, земельными ресурсами Березовского городского округа до 2024 года» – 13,3 млн рублей.
3. Муниципальная программа «Развитие системы образования» – 2288 млн рублей. Она включает в себя реализацию проекта «Уральская инженерная школа» – 5 млн рублей, оплату труда работников дошкольных образовательных учреждений – 440 млн рублей, оплату труда работников общеобразовательных организаций – 462 млн рублей, приобретение учебников, учебных пособий, игр, игрушек, средств обучения – более 40 млн рублей, обеспечение питанием обучающихся – 34 млн, ремонты и укрепление материально-технической базы в школах и детских садах – 80 млн рублей, 507 млн рублей на строительство и реконструкцию зданий муниципальных образовательных организаций.
4. Муниципальная программа «Развитие культуры, физической культуры и спорта, организация работы с молодёжью» – 359 млн рублей.
5. Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами Березовского городского округа до 2024 года» – 15,8 млн рублей.
Доходы у бюджетников выросли
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений в 2021 году составила 37102 рублей. Муниципальные служащие Берёзовского в среднем получают 57 561 рублей.
Фактические расходы на оплату труда муниципальных служащих (всего их 124) в отчётном году составили 85 650 тыс рублей и 1253 млн рублей для работников муниципальных учреждений (их среднесписочная численность в 2021 году была 2814)
– Тут всё оптимистично, доходы у муниципальных служащих выросли, с чем можно их поздравить. По моим субъективным данным [она] является, наверное, самой высокой в городе… По крайней мере, медики зарабатывают гораздо меньше, – отметил Скрябин.
Евгений Писцов уточнил, что увеличение фонда оплаты труда связано с индексацией зарплат по случаю аттестации муниципальных служащих и присвоения им классного чина.
– Когда мы озвучиваем информацию о том, что увеличились расходы по фонду оплаты труда муниципальных служащих, здесь тоже важно через запятую расшифровывать – почему. То есть не просто так сидят дармоеды, которые проедают всё больше и больше. В последние два года, напомню, руководящий состав органов местного самоуправления отказался от индексации заработной платы и законная индексация, предусмотренная федеральным и областным законом, в отношении руководителей не осуществлялась. Но в силу закона, каждый год в отношении муниципальных служащих проводится аттестация. По результатам аттестации те служащие, которые успешно ее прошли и имеют соответствующий стаж выработки, подлежат присвоению очередного классного чина. Вместе с присвоением очередного классного чина идет индексация по надбавкам. Вот это ведет к увеличению расходов.
При подготовке материала использованы данные из Пояснительной записки к отчету об исполнении бюджета Березовского городского округа за 2021 год; доклад комиссии по экономике и бюджету Думы Березовского городского округа; брошюра «Бюджет для граждан по исполнению бюджета Березовского городского округа за 2021 год.
Расходы бюджета в перерасчёте на одного жителя в 2021 году, в рублях:
Березовский – 50272
Монетный – 42203
Лосиный – 65768
Ключевск – 43664
Кедровка – 31364
Старопышминск – 43224
Сарапулка – 25468
Доходы на человека:
2018 – 33969
2019 – 39909
2020 – 42588
2021 – 49435
Расходы на человека:
2018 – 32620
2019 – 41330
2020 – 43309
2021 – 49364
Ваше мнение?
радостно
0%
все равно
0%
доволен
0%
смешно
0%
злит
0%
печально
0%
