Этим материалом мы ставим точку в обзоре генерального плана города Берёзовского, актуальную версию которого депутаты утвердили в декабре 2021 года.
В материалах о развитии посёлков мы подробно останавливались на теме развития их промышленных территорий. В тексте о самом Берёзовском эту тему мы фактически не затронули. Исправляемся. Конечно, мы не забыли, просто это достаточно объемная и важная тема, которая заслуживает отдельного внимания.
Берёзовский – часть большой системы
Начиная эту тему, нужно в очередной раз вспомнить, что город Берёзовский является частью Екатеринбургской агломерации, причём это один из самых близких к мегаполису городской округ. Поэтому процессы интеграции – взаимного проникновения, стирания границ – происходят по части не только дорожной инфраструктуры, но и развития взаимоувязанных промышленных и логистических узлов. Проектами планировки территорий промышленных районов Берёзовского определены отводы под строительство преимущественно производственно-складских баз, складов торговых компаний.
Кроме выгодного экономико-географи-ческого положения, преимуществами города Берёзовского называются относительно высокий инвестиционный потенциал и умеренный инвестиционный риск, многоотраслевую структуру экономики и свободные производственные мощности.
– Сеть логистических терминалов на территории городского округа, как и в Свердловской области, только начинает формироваться. Согласно «Концепции развития транспортно-логистической системы Свердловской области на 2008-2015 годы (с перспективой до 2030 года)» будут строиться логистический комплекс в городе Березовском и два логистических центра около города.
Березовский войдет в единую логистическую систему Свердловской области, интегрирующую в единый комплекс товародвижение в промышленности, строительном и агропромышленном комплексах и обеспечивающую эффективное товародвижение в области, – говорится в генеральном плане.
Логистический комплекс, о котором говорилось выше, будет расположен в месте пересечения Екатеринбургской кольцевой автодороги (ЕКАД) и Березовского тракта. Здесь планируется построить около 200 000 кв. м. складских площадей.
– Он позволит оптимизировать грузовые потоки между Европой и Средней Азией, а также схемы городской логистики. Потенциальными арендаторами и покупателями складских помещений являются крупные торговые российские и зарубежные сети, экспедиторские компании, центры оптовых продаж. Логистический центр обеспечит клиентов качественными складскими площадями и полным спектром современных логистических услуг. Стратегическим направлением развития Березовского городского округа является содействие процессам формирования в регионе транспортно-логистического центра, связывающего и распределяющего грузопассажирские, информационные и финансовые потоки, территории взаимовыгодного сотрудничества в сфере экономики, науки и технологии, культуры и образования, участие в формировании интегрированного евразийского экономического пространства совместного развития, – говорится в генплане.
Промышленные территории
На сегодняшний день в Берёзовском действуют четыре промышленные территории (в генплане они называются промышленно-коммунальными районами, мы для удобства будем называть их промзонами или ПКР). Их совокупная площадь составляет примерно 1700 гектар. Это Северная, Западная, Южная и Восточная промзоны.
Основными производственными территориями города сейчас являются «Северный» и «Западный» промышленно-коммунальные районы. Территория в условных границах промышленного района «Северный» составляет 288 га, промышленного района «Западный» – 357 га.
Объём инвестиций, который понадобится для развития Северного, Южного и Западного промышленных районов оценивается в 6 млрд рублей. При этом появится возможность создать около 7000 новых рабочих мест. Свободная площадь на территории этих районов 130 га.
Промышленные предприятия с большим грузопотоком, вредные в санитарном отношении, которые сейчас находятся в жилой застройке центральной части Берёзовского, планируется постепенно перенести на удалённые от жилья резервные производственные территории.
Западная промзона
Наиболее крупным в территориальном отношении является Западный промышленно-коммунальный район, представленный предприятиями строительных конструкций, заводом сварочных материалов, цехами «Березовского рудника», предприятиями автомобильного, железнодорожного транспорта и автосервиса, предприятиями пищевой промышленности и коммунально-складского комплекса.
– Здесь формируется технопарк, индустриально-техноло-гический парк. Намечена реконструкция улично-дорожной сети с формированием северной и западной автодорог, на которые ориентированы грузовые потоки Западного и Северного промышленных районов, – говорится в генплане.
В промрайоне выделено 64 га резервных территорий для размещения производственных зон и транспортной инфраструктуры.
Северная промзона
В Северной промзоне генпланом намечены комплексная реконструкция и упорядочение сложившихся промышленных территорий. Предполагается сформировать единый общественно-деловой центр Северного промышленного района, организовать единую санитарно-защитную зону со сносом или перепрофилированием расположенного в ней жилого фонда, рекультивировать и озеленить нарушенные территорий. Кроме того, здесь будет построена северная грузовая дорога, имеющая выход на ЕКАД и в районе Северного Шарташа.
В промрайоне выделено 65,8 га резервных территорий для размещения производственных и сельскохозяйственных предприятий, инженерной и транспортной инфраструктуры, общественно-деловых зон.
На самом севере Северной промзоны на площади 40 га расположится индустриальный парк «Берёзовский», строительство которого уже идёт полным ходом. Согласно генплану, здесь предусмотрено размещение производственных участков V, IV, III и II классов опасности. В северо-восточной части данной промзоны на площади 18 га разместятся предприятия пищевой отрасли (переработка сельскохозяйственной продукции).
Из состава Северной промзоны генпланом исключается и выводится за границы населенного пункта хвостохранилище обогатительной фабрики «Березовского рудника». А в перспективе шахтные воды рудника планируется использовать для технического водоснабжения Северной и Западной промзон, а также для производственных нужд предприятий в промзоне «Зеленой долины.
Кроме того, в Северной промзоне будет ликвидирован и законсервирован скотомогильник «Екатеринбургского мясокомбината».
Южная промзона
Южный промышленно-коммунальный район расположен в наиболее ответственном месте – на въезде в город Березовский из Екатеринбурга, на пересечении главного въезда в город с ЕКАД.
Здесь также запланировано упорядочение территории, выделение резервных земель для новой производственной застройки, строительства дорог и прочей инфраструктуры и общественно-деловых зон – на эти цели есть как минимум 150 га.
– На резервных территориях могут размещаться технопарки, логистические центры, научно-производственные комплексы, – говорится в тексте документа.
В перспективе Южная промзона прирастёт двумя новыми территориями – это ПКР «Александровский пруд», где на площади 516 га разместятся технопарки, логистические центры, объекты торговли и экологически безвредные промышленные предприятия, и ПКР «Жулановский» – здесь на 34 га могут разместиться «производства с наиболее инновационными технологиями, логистика, общественно-деловая застройка».
Восточная промзона
Самая маленькая промзона – Восточная, она располагается в Шиловке на территории всего чуть более 9 гектар.
– Здесь намечено упорядочение промышленной застройки, постепенный вынос предприятий с большими зонами санитарной вредности и строительство нужных для города предприятий пищевой промышленности. Планируется развитие коммунальной зоны (предприятия не выше V класса опасности). На территории промрайона выделено 2 га резервных территорий, – говорится в генплане.
Промзона «Зелёная долина»
В границах крупнейшего (по планам) жилого района Зелёная долина, к строительству которого ещё даже не приступили, разместится новая промзона на площади более 500 га. Она дойдет до южной границы Берёзовского городского округа и фактически будет соседствовать с территорией Новосвердловской ТЭЦ.
– Промышленно-коммунальный район «Зеленая Долина» предназначен для размещения технопарка высоких технологий, предприятий машиностроения с применением инновационных технологий, специализированных складов, логистики и объектов автосервиса. Общая площадь резервных территорий промрайона составляет – 432,8 га, - говорится в генеральном плане. – Промзона сможет обеспечить работой до 18 тысяч человек.
Так как промзона здесь очень близко будет подходить к жилой, отделить одну от другой планируется объектами особой общественной значимости – многофункциональной общественно-деловой зоной с административными, офисными, торговыми зданиями, зданиями проектно-конструкторских организаций, центрами обслуживания и автостоянками. Здесь же, к примеру, запланировано размещение самого крупного в Берёзовском бассейна. Всего на эти цели предусмотрено порядка 70 га.
ПКР «Зелёная долина» уже существует на реальной карте Берёзовского – это именно та территория, где размещается распределительный центр торговой сети «Монетка». Но большая часть территории пока остается не освоенной.
Индикаторы «правильного» роста
Подытоживая все направления развития города Берёзовского, намеченные на ближайшие 15 лет (включая многократный рост жилой застройки, развитие промышленных территорий и, как следствие, увеличение количества рабочих мест), разработчики генплана приходят к выводу, что на расчётный период маятниковая трудовая миграция в город Екатеринбург сохранится и, возможно, увеличится.
В числе целевых индикаторов, которые будут сигнализировать о достижении Березовским городским округом стратегической цели социально-экономического развития к 2035 году, называются вхождение Березовского в десятку муниципальных образований Свердловской области по инвестиционной привлекательности и легкости ведения бизнеса, рост оборота по крупным и средним организациям до 147 млрд рублей, рост заработной платы в 3,2 раза по сравнению с уровнем 2017 года, стабильность и рост численности постоянно проживающего населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 80 лет.