Подготовка к осенним выборам главы города Берёзовского началась с жарких споров депутатов местной Думы. Парламентарии на заседании 25 июня долго не могли договориться, кому поручить отбор кандидатов на высший муниципальный пост. Чтобы не допустить «чужаков» к участию в выборах, некоторые народные избранники предлагали к технической, по сути, процедуре привлечь общественников и бизнесменов, наделив их правом голоса.
Верхнее фото Павла Шабельникова: депутат Андрей Еланцев (слева) впервые публично согласился с аргументами мэра Евгения Писцова. Оппозиционер резко критикует новую систему избрания главы города, но не пропускает случая поучаствовать в ее обсуждении. Справа на фото: председатель Думы Евгений Говоруха; на заседании семеро депутатов косвенно выразили недоверие спикеру, проголосовав за поправку, лишающую его статуса председателя конкурсной комиссии
Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность градоначальника думцам представила заведующая юридическим отделом мэрии Марина Колупаева. В документе указано, кто и как будет рассматривать заявления граждан, желающих участвовать в выборах мэра.
Процедура – весьма ответственная и важная – служит фактически фильтром для потенциальных кандидатов. Конкурсная комиссия в составе восьми человек по формальным критериям будет решать, кого из политиков допустить к участию в выборах, а кому отказать. Позже, в сентябре, из кандидатов, прошедших отбор, депутаты Думы изберут мэра.
Читайте также:
Как пояснила Колупаева, текст документа составили в администрации губернатора и правительстве Свердловской области. Конкурсную комиссию сформируют из двух «половинок» – четыре местных депутата и четыре представителя региональных властей. Они будут принимать документы, проверять достоверность указанных сведений, оценивать профессиональные качества кандидатов, а по итогам кропотливой работы открытым голосованием вынесут решение в отношении каждого претендента.
К своей работе члены комиссии могут привлекать сотрудников муниципальных и государственных организаций, образовательных и научных учреждений, общественников. Они могут помочь коллегиальному органу советом, но права голоса лишены.
«Делаем выборы сложнее»
Именно статус приглашённых экспертов стал причиной долгих споров и взаимных обвинений. Изменить положение и разрешить участвовать в голосовании общественникам и бизнесменам города с разными формулировками предложили депутаты Сергей Павлов, Андрей Брусницин и Виктор Стасив. Народные избранники уверены, что консультанты из числа местных жителей как никто другой знают текущее положение дел и примут верное решение.
– Я бы председателя совета директоров выдвинул, – пояснил Павлов. – Невозможно сравнить его значимость и [значимость] любого из депутатов.
– Сомнительное заявление. Некорректно, Сергей Николаевич, – тут же возразил спикер Думы Евгений Говоруха. Он в тот день был горячим противником поправок.
Фото Павла Шабельникова:думцы голосуют за утверждение положения о работе конкурсной комиссии
Вопрос о том, наделить ли экспертов правом голоса, рассматривался ранее на заседаниях думских комиссий. Тогда депутаты пришли к выводу, что передать сторонним наблюдателям расширенные полномочия не получится. Такое решение приведёт лишь к усложнению процедуры отбора экспертов – необходимо будет аргументировать, почему конкретного человека из конкретной организации позвали работать в составе комиссии. Общественным организациям, политическим партиям придётся проводить конференции, на которых будут избираться делегаты. Но самый важный аргумент – право представлять свои интересы население на выборах доверило только депутатам, эксперты поддержкой граждан не обладают.
– Мы, выбирая представителей в технический орган, эти выборы делаем сложнее, чем выборы самого главы, – отметил присутствовавший на заседании действующий мэр Евгений Писцов.
С градоначальником согласился его извечный политический оппонент – депутат Андрей Еланцев. Он считает, что в работе комиссии депутаты должны быть сплочённой «половинкой» и отстаивать интересы города, иначе представители областного правительства «протащат» выгодного им кандидата.
– Я, наверное, в первый раз соглашусь с Евгением Рудольфовичем по позиции, которую он высказывал. Надеюсь, что в последний, – заявил Еланцев.
Предлагаемые поправки несовершенны с юридической точки зрения, отметила Марина Колупаева. Она указала думцам на то, что юридический документ требует предельно чётких и понятных определений, но все пожелания, высказанные депутатами, слишком размыты.
– В нормативном акте все положения должны быть чётко определены, – отметила Марина Михайловна. – Если будет указано «представители общественности и бизнес-сообщества» – эта формулировка не будет являться определённой. Будет коррупциогенным фактором.
Большинством голосов депутаты проголосовали против всех поправок и утвердили положение о порядке проведения конкурса. Против принятия документа в предлагаемой редакции высказались Андрей Брусницин и Андрей Еланцев, «воздержался» Сергей Павлов. Ожидается, что на заседании 30 июля народные избранники определят членов конкурсной комиссии от городской Думы, и в августе коллегиальный орган приступит к работе.