Главный полицейский Свердловской области Михаил Бородин обещал березовчанам вернуть ставку инспектора по делам несовершеннолетних (ПДН), сокращенную в конце прошлого года. Убедить генерала в необходимости такого шага удалось во время личного визита к нему представителей четырех общественных организаций Берёзовского.
Верхнее фото Валерия Горелых, руководителя пресс-службы региональной полиции: генерал-лейтенант полиции Михаил Бородин
Накануне первомайских праздников, 30 апреля, на прием к начальнику регионального управления МВД отправились председатель городской общественной палаты Владимир Перепёлкин, руководители городского и Уральского родительских комитетов Андрей Стародубец и Елена Туманова. Последняя также представляла общественный совет при отделе МВД города Берёзовского.
На месте выяснилось, что всю делегацию в кабинете для личных приемов генерал Бородин принять не может – посетителям там отведено всего два стула. Поэтому «к телу» офицер в штатском допустил лишь двоих. На разговор отправились Перепёлкин и Туманова.
Общение длилось около 15 минут, в ходе которых Михаил Анатольевич вначале пытался рассказать визитерам о финансовых и организационных сложностях возглавляемого им ведомства. Эти аргументы не впечатлили общественников. Они вручили генералу письмо с предложением увеличить численность ПДН нашего городского округа. Бумагу помимо Перепёлкина, Тумановой, Стародубца подписал Валерий Филиппов, председатель общественного совета при берёзовском отделе МВД.
– Верните хотя бы одну ставку, – пересказывает диалог Перепёлкина с Бородиным Елена Валерьевна. – Ну, одну ставку – это реально, я рассмотрю ваше обращение и приму решение.
Одновременно с этим генерал обещал отчитать начальника отдела МВД города Берёзовского Александра Ушакова за подобное участие общественности в делах правоохранителей. Подполковник полиции рискует «стать крайним» в полемике гражданских активистов и начальства, хотя на деле к инициативе общественников не имеет отношения.
С другой стороны, в будущем именно Ушакову предстоит отвечать за вероятное ухудшение показателей по профилактике преступности среди несовершеннолетних, поэтому в ситуации между двух огней Александр Иванович даже не пытался умерить пыл общественников. А те зареклись любыми усилиями решить проблему и вернуть детского полицейского в поселок Монетный.
Фото Павла Шабельникова: после приема генерал-лейтенанта полиции Михаила Бородина берёзовские общественники Владимир Перепёлкин, Андрей Стародубец, Елена Туманова решили сфотографироваться на память у здания Главка МВД на ул. Ленина, 17. После нескольких кадров из парадной вышел дежурный офицер и предложил Владимиру Ивановичу, вероятно, как самому представительному из всей группы, пройти с ним внутрь. Там полицейский стал объяснять, что фотографироваться на фоне полицейского здания можно лишь с разрешения начальника ведомственной пресс-службы. Общественники успокоили офицера, что желания продолжать съемку у них больше нет, и отправились домой
Апрельское письмо берёзовчан о службе инспекторов ПДН стало вторым обращением к генералу Бородину. Ответ на первое общественники получили в феврале. В нём – неутешительное слово «нецелесообразно» по вопросу о возвращении ставки детского инспектора. Три месяца назад начальник Главка МВД сообщал, что результаты работы ПДН по Берёзовскому незначительно отличаются от среднеобластных, а значит численность полицейских в городе – в самый раз.
При этом с начала реформирования полиции штатная численность детской инспекции в нашем муниципалитете сократилась ровно в два раза. С сокращением вакантной ставки инспектора ПДН без должного внимания остались посёлки Кедровка, Ключевск, Монетный, Лосиный, Лубяной, Островное, включая шесть общеобразовательных школ и Берёзовскую школу-интернат в Лосином.
Текст обращения к начальнику Главного управления МВД России по Свердловской области Михаилу Бородину
Берёзовский городской округ представлен различными населенными пунктами, включающими в себя как центральную часть и приближенные к центру поселки, так и отдаленные сельские поселения. На территории Берёзовского городского округа по официальной статистике проживает около 70 тысяч населения, в том числе около 15 тысяч детей. При этом часть сельского населения составляет более 17%.
Численность населения Берёзовского городского округа стремительно увеличивается в связи с динамичной жилой застройкой. По проектному предложению, разработанному на период до 2025 года, предполагается, что на территории 1300 га будут размещены жилые дома средней этажности и постройки эконом-класса. Это будет новый район «Зелёная долина» и фактически он будет в два раза больше существующего сейчас города. Планируется, что только в нём будет проживать около 80 тысяч человек. Кроме того, непосредственная близость к мегаполису обуславливает в летний сезон существенный приток отдыхающих в рекреационные зоны, в том числе детей и молодежи.
На территории Берёзовского городского округа функционирует более 50 образовательных учреждений, в том числе дошкольные учреждения, школы, учреждения дополнительного, начального, среднего и высшего профессионального образования, детский дом, в том числе 5 учреждений с круглосуточным пребыванием детей.
Ежегодно в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступает для рассмотрения около 900 материалов, из них 70% – протоколы об административных правонарушениях. В течение года в поле зрения территориальной комиссии и субъектов системы профилактики ежегодно находится около 350 несовершеннолетних из числа правонарушителей или находящихся в социально опасном положении, из них каждый третий замечен в употреблении спиртных напитков или психоактивных веществ. Количество семей, родители в которых ненадлежащим образом занимаются воспитанием своих детей, ежегодно насчитывается около 150. Указанная статистика коррелируется со статистикой МВД по городу Берёзовскому.
Подразделением по делам несовершеннолетних (ПДН) отдела МВД города Берёзовского проводится активная работа превентивного характера, возросло количество рассмотренных заявлений, нагрузка на одного инспектора по административной практике – выше среднеобластной. На учете у каждого инспектора состоит более 30 несовершеннолетних и около 30 «неблагополучных» родителей; организована совместная работа с рядом общественных организаций, составлены планы дальнейшего сотрудничества. Деятельность сотрудников ПДН, в том числе совместная с общественниками, широко освещается в СМИ, что существенно повышает престиж полиции, уважение к сотрудникам, граждане чувствуют на уровне своей личной безопасности и безопасности своих детей проводимую работу.
В настоящее время подразделение ПДН города Берёзовского, состоит из 6 человек: начальник ПДН и 5 инспекторов. По сравнению с началом 2011 года численный состав подразделения сократился на 50%. Особо остро встал вопрос об обслуживании наиболее отдаленных территорий – поселков Монетный, Лосиный, Ключевск, Кедровка, Зеленый Дол, Солнечный с относящимися к ним населенными пунктами в связи с сокращением в ноябре 2012 года должности инспектора ПДН, закрепленного за данной территорией. При этом удаленность до поселка Островное от города Берёзовского составляет 124 км.
В результате значительного сокращения сотрудников ПДН следует отметить, что по итогам 2012 года в территории наблюдался рост подростковой преступности на 30%, отмечен рост повторной и «пьяной» преступности. По итогам 1 квартала 2013 года уже наблюдается рост количества участвующих в преступлениях несовершеннолетних, повторной преступности. Преступность в отношении несовершеннолетних выросла на 100%. В 3,5 раза (с 6 до 21) увеличилось количество несовершеннолетних, помещенных в больницу по социальным показаниям, так как находились в обстановке, опасной для жизни и здоровья.
Считаем, что проведенные существенные сокращения личного состава сотрудников подразделения ПДН приводят к нарушению принципа доступности полиции, не учитывают территориальную близость к городу-миллионнику и связанные с этим риски, а именно – миграция большого числа детского населения в город-спутник на каникулярное и летнее время. При этом не учитывается профилактическая работа инспекторов с широким кругом родителей, основанная на раннем выявлении семейного неблагополучия, индивидуализированной адекватной социальной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе.
В соответствии с Указом Президента от 01.06.2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» к основным задачам относится создание эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей. В связи с этим сложно объяснимым представляется сокращение численности именно тех сотрудников полиции, в чьи функциональные обязанности входит осуществление данной деятельности. Более логичным будет не сокращение, а увеличение инспекторов ПДН.
Одновременно с этим, вопросы профилактики преступлений против несовершеннолетних и совершаемых несовершеннолетними, не нашли своего отражения в Дорожной карте дальнейшего реформирования органов внутренних дел РФ.
В связи с изложенным, предлагаем учесть мнение населения в лице ряда общественных организаций и рассмотреть вопросы:
1) о выделении должности инспектора ПДН для закрепления за территорией отделения полиции № 6;
2) об увеличении численности личного состава ПДН в количестве двух должностей инспекторов.
Читайте также:
Общественники бьют тревогу: поселковые дети в Берёзовском остались без присмотра полиции
Ваше мнение?
радостно
0%
все равно
0%
доволен
0%
смешно
0%
злит
0%
печально
0%
