Депутат рассказала о приоритетных направлениях финансирования и ответила на вопрос - не слишком ли много средств тратится на образование в Березовском
Доходы Березовского городского округа на 2024 год запланированы в объеме 4781,2 млн рублей, расходы – 4871,8 млн рублей. Дефицит бюджета составит 90,7 млн рублей – это 6,8 процента от общего объема городской казны, годом ранее дефицит планировался близко к максимальным 10 процентам. Пополняться казна будет за счёт собственных доходов от налоговых и неналоговых поступлений в планируемом объеме 1807 млн рублей, доля безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней составит 2973,4 млн руб.
Большая часть финансов – 99,7 процентов – пойдут на реализацию шести программ главными распорядителями бюджетных средств. Львиная доля из них как всегда пойдёт на образование – 2590,6 млн рублей, культуру - 481,4 млн рублей, физическую культуру и спорт - 165,4 млн рублей. На управление финансов предусмотрено 19,9 млн рублей, на управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами – 20,1 млн рублей. Администрация получит 1580,4 млн рублей, в том числе 468,2 млн на развитие дорожного хозяйства и уличное освещение (в 2023 на эти цели было заложено около 300 млн), 205,3 млн на создание комфортной городской среды в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» (в 2024 году пройдёт второй этап реконструкции улицы Театральная, начнётся благоустройство Шиловского пруда), 70,8 млн на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья - планируется построить на эти цели дом в Монетном; 406,3 млн потратят на развитие и модернизацию жилищной и коммунальной инфраструктуры (в том числе на продолжение реконструкции очистных сооружений), выполнение мероприятий по энергосбережению, 151,2 млн - на экологическую безопасность территории (143,7 млн из этой суммы – средства на откачку шахтных вод и закладку пустот «Березовским рудником»), 246,4 млн – на социальную поддержку и социальное обслуживание населения.
Всего расходы на социальную сферу составят 71% от объема бюджета. Дорожный фонд - 193 млн рублей.
– Динамика основных характеристик местного бюджета на 2024 год характеризуется умеренным ростом доходов, а также снижением доходов относительно расходов. В связи с этим дефицит местного бюджета формируется на достаточно высоком уровне, но не превышает установленные ограничения, – отметила в своем докладе на публичных слушаниях по бюджету на 2024 год депутат городской Думы, председатель постоянной комиссии Думы по экономике и бюджету Татьяна Артемьева.
По ее словам, в числе приоритетных направлений финансирования остаются образование, культура, благоустройство территории, дорожное строительство. Депутаты также определили перечень мероприятий, которые возьмут под особый контроль в 2024 году – это реализация национальных и региональных проектов «Жильё и городская среда», «Создание комфортной городской среды в малых городах исторических поселениях», «Формирование комфортной городской среды на территории Свердловской области», а именно реконструкцию улицы Театральной, благоустройство Шиловского пляжа и переселение граждан из аварийного жилого фонда. Кроме того, особое внимание будет уделено финансированию мероприятий, которые не входят в нацпроекты – это реконструкция объектов муниципальной собственности (очистные сооружения) и выполнение мероприятий по энергосбережению и повышение энергетической эффективности.
– Кроме перечисленных выше мероприятий и в свете последних событий, депутаты считают, что необходимо рассмотреть возможность приобретения в 2024 году дизель-генератора для предотвращения аварийного отключения электроэнергии и поддержки бесперебойной работы сетей, - отметила депутат. - Справедливости ради нужно отметить, что 2022 году депутаты уже выделяли 2,75 млн руб. на приобретение дизель-генератора, но, к сожалению, руководитель центра гражданской защиты не провёл вовремя закуп и финансовые средства были переведены в благоустройство.
Также она указала на необходимость провести обследование муниципальных котельных в Шиловке, в районе Лесхоз в Монетном и на ул. Еловая в Старопышминске для решения вопроса выделения финансовых средств на ремонт или замену котлов. На ремонт сетей в посёлке Монетном выделено на 2024 год дополнительно 10 млн руб. из областного бюджета.
– Необходимо провести ревизию, обследование всех трансформаторных подстанций на предмет их соответствия техническим нормам и правилам, полное обследование кабельных и воздушных линий, чтобы было понимание, в каком состоянии находятся сети, какие требуются средства на их модернизацию и обновление. Проблема системная - отсутствие качественного оборудования, ремонта, модернизации. Очень остро мы почувствовали минусовые температуры отопительного сезона 2023. Я думаю, ещё почувствуем в 2024 году, – сказала Артемьева в середине декабря 2023, и как в воду глядела – аварии на сетях не заставили себя долго ждать.
Средства на эти цели она предложила поискать несколькими способами – за счёт увеличения дефицита бюджета, за счёт перераспределения остатков денежных средств, а также за счёт участия муниципалитета в областных и федеральных программах по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Начиная свой доклад перед участниками публичных слушаний по бюджету в декабре 2023 года, Татьяна Артемьева рассказала, что в Думу на рассмотрение поступило два обращения, касающихся бюджета на 2024 год. Первый - о выделении средств на образование, их традиционно выделяется очень много, всегда больше половины всех расходов бюджета (в 2024 году – 57 процентов). Второе – о возможности выделения денежных средств на трудоустройство детей в летнее время. На второй вопрос Татьяна Борисовна ответила сразу – «это не наши полномочия», но Дума обратится с запросом в Законодательное собрание Свердловской области, чтобы поднять этот вопрос на уровне правительства Свердловской области. А к ответу на первый возвращалась несколько раз по ходу своего доклада.
– Давайте остановимся на управлении образования. В проекте бюджета городского округа предусмотрены на 2024 год расходы на образование в размере 2590,6 млн руб. В системе общего образования Березовского городского округа 17 образовательных организаций, среди которых 12 средних школ, две основные школы, одна гимназия, два лицея. В них обучается 12285 детей – это плюс 626 учеников и плюс 12 классов по сравнению с 2022 годом. В системе городских школ начала функционировать школа № 55 на 1275 мест. Во всех городских школах обучается 9834 ребенка. Средняя наполняемость класса – 25,8 человек. В восьми сельских школах обучается 2420 детей, средняя наполняемость классов – 19,7 человек. На базе школы №1 функционируют коррекционные классы для детей с ограниченными возможностями здоровья. На эти классы идёт больше финансирования, чем на другие, потому что там дети с ограниченными возможностями, и говорить о том, что очень много идёт денег на образование, я считаю, что это очень некорректно.
Также она рассказала, что в системе дошкольного образования города 22 дошкольных образовательных учреждения или 29 зданий детских садов, которые нужно содержать, и четыре дошкольных отделения на базе общеобразовательных школ, где воспитывается 5328 дошкольников.
– Всего в школах работают 1173 человека, из них 652 педагога. Вакантны на сегодняшний день 96 мест. Только вдумайтесь: не хватает 96 учителей! В детских садах 218 вакансий. Представляете, сколько людей не хватает, - удивлялась каждой цифре Артемьева. – Всего работников детских садов 1195, педагогических из них 590. И это при остром дефиците младшего обслуживающего персонала, в том числе младших воспитателей, а их зарплата не превышает 20 тыс. рублей. Кроме того, 1 сентября 2025 года планируется ввод в эксплуатацию школы № 45 на 825 мест. По примерному штатному расписанию необходимо укомплектовать 80 работников в эту школу.
Татьяна Артемьева предложила управлению образования и администрации Березовского разработать меры по подготовке и закреплению кадров, принять отдельную городскую программу либо дополнить существующую программу развития образования в Берёзовском городском округе мероприятиями, которые бы обеспечивали решение вопросов укомплектованности кадрами образовательных учреждений.
В детских муниципальных спортивных учреждениях Березовского занимаются 4173 ребенка, в том числе в ДЮСШ «Олимп» 2514 детей, из них 1814 платно, 700 - за счёт бюджета, в СОК «Лидер» занимается 1650 детей, из них 420 за счёт бюджета. Для бассейна «Олимп» в наступившем году планируется установить мини-котельную, которая обеспечит бесперебойную работу спортивного объекта.
Кроме того, по ее словам, руководитель управления физической культуры и спорта выбил новые ставки, которые будут финансироваться из областного бюджета в 2024 году. Это 10 ставок тренеров-преподавателей, две ставки спортивных врачей, четыре ставки среднего медперсонала, столько же ставок бухгалтеров, а также ставки главбуха, экономиста, делопроизводителя и системного администратора. Из доклада начальника управления финансов Надежды Михайловой можно узнать, что, например, зарплата врачей учреждений физической культуры и спорта составит 113 894 рубля, средний медперсонал учреждений спорта будет получать 56 947 рублей в месяц. Средняя зарплата тренеров-преподавателей будет на уровне зарплат педагогов учреждений допобразования и составит 55081 рубль.
– Хочу напомнить, что президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин объявил 2024 год годом семьи, обратив внимание на развитие укрепления приоритета традиционных семейных ценностей. Глава государства отметил, что преодолеть сложнейшее демографические вызовы невозможно только с помощью денег: социальных выплат, пособий, льгот. Важнее жизненные ориентиры человека, - отметила депутат. - А кто поможет сформировать правильные жизненные ориентиры? Думаю, конечно, это среда воспитания. А для ребёнка - это не только семья, но и общество, а в профессиональном смысле это очень важная задача учреждения образования, о материальном и кадровом обеспечении которых мы беспокоимся. Поэтому вложения в осуществление образовательного воспитательного процесса культурного спортивного развития юного поколения будут вложениями в гармонично развитое общество и здоровую семью.