Власти города Берёзовского всё же отыскали способ, по которому для передачи отдаленного поселка Островное в подчинение Асбесту не требуется ждать выборов президента России и устраивать референдум. На заседании 27 февраля берёзовская Дума единогласно одобрила обращение к коллегам-депутатам соседнего города с просьбой выразить мнение о присоединении Островного к Асбесту. Утвержденный текст послания направлен председателю асбестовской Думы Валерию Белошейкину.
Верхнее фото Павла Шабельникова: котельная поселка Островное
Перед голосованием за документ берёзовские депутаты заслушали выступление председателя городской общественной палаты Владимира Перепёлкина, который высказал сомнения, что соседний муниципалитет пойдет навстречу интересам жителей отдаленного поселка нашего округа. За ним взял слово главный врач поликлиники поселка Монетного, депутат Николай Киндрась, избранный по округу, в который входит Островное. Николай Михайлович рассказал о проблемах в медицинском обслуживании, с которыми в последние десятилетия сталкиваются «островитяне».
Глава администрации Берёзовского Евгений Писцов продолжил разъяснять ситуацию, напомнив, что в настоящее время население обсуждаемого поселения пользуется не только медицинской инфраструктурой Асбеста. По достигнутым за последние годы договоренностям территориальные органы МЧС и МВД Асбеста контролируют в Островном общественный порядок и пожарную безопасность. В интересах жителей двум муниципалитетам остается документально оформить фактически сложившуюся ситуацию.
На предложение Перепёлкина построить дорогу из Островного до Режевского тракта и только затем приступать к юридическому изменению границ городского округа, мэр Писцов сообщил, что в этом нет «никакой экономической целесообразности».
– Если посчитать стоимость строительства дороги, получается около 300 млн руб. Эти затраты сопоставимы с переселением граждан, – говорит Евгений Рудольфович.
Возвести за бюджетный счет многоквартирный дом в Берёзовском и перевезти в него всех обитателей Островного, по расчетам руководства мэрии, дешевле, чем тянуть в поселок асфальтовую трассу от Монетного. Притом, что сама по себе дорога не улучшит социальное положение «островитян».
Фото Павла Шабельникова: жители Островного на февральском отчете мэра Евгения Писцова
На отчете перед населением Островного 10 февраля Евгений Писцов подтвердил, что наиболее действенным методом решения многих проблем местных жителей должна стать передача поселка Асбесту. На тот момент глава Берёзовского говорил о необходимости референдумов в обоих муниципалитетах, которые, в свою очередь, с должной явкой можно провести только в ходе выборов президента страны в 2018 году.
Одобрение берёзовскими депутатами послания в асбестовскую Думу стало первым шагом на пути к изменению границ сопредельных округов. Вторым важнейшим этапом намеченного плана должно стать проведение схода граждан, проживающих в Островном и обладающих избирательным правом. Положение о порядке подготовки и проведения такого схода народные избранники Берёзовского утвердили на том же заседании 27 февраля. Документ предусматривает рассмотрение исключительно вопроса по изменению границ городского округа – отнесение населенных пунктов Берёзовского к территориям других муниципалитетов.
На встрече с мэром 5 марта представители общественности Островного согласились с назначением схода на 15 марта. Он начнется в 12 часов в спортзале местного детсада. Для положительного решения вопроса инициаторам народного волеизъявления требуется собрать голоса 104 граждан – более половины от 207 жителей поселка, обладающих избирательным правом. Наблюдать за законностью процедуры голосования в Островной из Берёзовского прибудут представители территориального избиркома.
Фото Павла Шабельникова: поселок Островное
Текст обращения Думы
Обращение Думы Берёзовского городского округа к Думе Асбестовского городского округа по вопросу выражения мнения представительного органа об отнесении территории поселка Островное, входящего в состав Берёзовского городского округа, к территории Асбестовского городского округа и изменении его границ
Уважаемые депутаты! В состав территории Берёзовского городского округа входит территория сельского населенного пункта, не являющегося муниципальным образованием – поселок Островное. Поселок расположен в 27 километрах на востоко-северо-восток от города Берёзовского, площадь населенного пункта составляет 97,6 га, численность населения – 283 человека.
Ранее поселок Островное входил в состав территории города Асбеста, а в 1956 году решением Исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 06.04.1956 № 157 был передан с прилегающими к нему лесными кварталами Сухоложского лесхоза в административное подчинение Монетного поселкового Совета народных депутатов города Берёзовского. Принятое решение было, очевидно, обусловлено ведением Монетным торфопредприятием торфоразработок на участке Островное.
С прекращением добычи торфа на участке Островное и ликвидацией в 90-х годах Монетного торфопредприятия постоянные связи поселка Островное с поселком Монетным были утрачены, транспортное сообщение затруднено: узкоколейная железная дорога, ранее используемая для подвоза работников на участок, демонтирована, прямое автомобильное сообщение с поселком Монетным и городом Берёзовским отсутствует. Проезд на автотранспорте возможен через город Асбест, при этом протяженность маршрута составляет 98 км. Строительство дороги по заболоченной местности нерационально и затратно.
В настоящее время хозяйствующих субъектов в поселке Островное нет. Несмотря на малое количество жителей, в сельском населенном пункте функционируют школа, детский сад, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт. Социальные учреждения в большей степени укомплектованы специалистами, проживающими в городе Асбесте. Жители поселка испытывают неудобства с посещением лечебных учреждений, учреждений социальной защиты, административных учреждений органов государственной власти и местного самоуправления, иных учреждений, обслуживающих граждан по месту их регистрации и проживания. Асбестовский городской округ не может оказывать жителям поселка Островное требуемые услуги, несмотря на близкое территориальное расположение от города Асбеста (13 км) и наличие прямого транспортного сообщения от поселка Красноармейского, расположенного в пешей доступности (4,5 км) от поселка Островное.
Из-за удаленности от города Берёзовского в принятии неотложных мер по обеспечению пожарной и общественной безопасности задействуются силы и средства Асбестовского городского округа.
Передача поселка Островное с земельным участком площадью 2400 гектаров городу Асбесту позволит разместить производство, развить жилищное строительство, более эффективно использовать имеющуюся социальную инфраструктуру и дать импульс социально-экономическому развитию территории.
Дума Берёзовского городского округа, действуя в интересах жителей поселка Островное и учитывая изложенные аргументы, обращается к представительному органу Асбестовского городского округа с просьбой выразить свое мнение и дать согласие на отнесение территории поселка Островное, входящего в состав Берёзовского городского округа, к территории Асбестовского городского округа и изменение его границ.
МНЕНИЯ
«Сначала исполнить, а потом решать вопросы по присоединению»
Владимир Перепёлкин, председатель общественной палаты города Берёзовского:
– Поселок Островное [в 1956 году] передали от Асбеста городу Берёзовскому. В 90-годы, тяжелые годы, мы сохранили вместе с депутатами социальную инфраструктуру, которая там предполагалась. Когда велось строительство, отведение Монетного щебёночного карьера, были предусмотрены вопросы по строительству дороги от поселка Островное до Режевского тракта с подсоединением поселка Липовка и Мурзинка. Там тоже есть земельные участки, люди там проживают.
Вопрос в другом. Когда было [празднование] 80 лет Свердловской области, я встречался с [Валерием] Белошейкиным, председателем Думы города Асбеста. У него спросил: «Вы согласны взять?» Он ответил, что нет. <…> Мое мнение: наверное, нужно решить ряд вопросов. Построить дорогу, то, что предполагается, сначала исполнить, а потом уже решать вопрос по присоединению поселка Островное к Асбесту. Вот с точки зрения самого состояния: мы обратились в Думу Асбеста, а Дума Асбеста скажет: «Мы вас не принимаем». Какое будет состояние жителей поселка Островное?
Переживали жители поселка Октябрьского, когда было торфопредприятие, потом передали подсобному хозяйству УЗПС, потом следующим передали, и в итоге поселок Октябрьский никому не был нужен. Точно также на сегодняшний день и поселок Островное.
Я не думаю, что испытывает большие трудности в освоении территории и развитии инфраструктуры муниципальный округ Асбестовский, что с переходом поселка Островное там что-то разовьется. Наверное, будут вопросы. Наверное, надо решить сначала вопросы, которые там существуют, а потом заниматься передачей, чтобы не травмировать жителей отдаленного поселка.
Но лучше было бы построить асфальтированную дорогу по старой узкоколейной дороге, которая сегодня не действует.
«Нужно любыми средствами просить, уговаривать власти Асбеста»
Николай Киндрась, депутат городской Думы, избран по округу, в который входит поселок Островное:
– Этот вопрос очень давно решается. Решался еще в советское время. В то время, когда можно было его решить, Асбест соглашался взять, но наши сказали, что слишком много леса, что слишком много пастбищ и большие торфополя. И вот когда закончилась советская власть, когда убрали узкоколейку, когда убрали всё, получилось так, что в Островное теперь мы ездим 98 километров, а если взять Монетный – будет все 100.
Каждый год – я только сейчас закончил переговоры с асбестовской «Скорой помощью», с асбестовской поликлиникой для того, чтобы они могли принимать людей и обслуживать вызовы <…> – каждый год мы эти вопросы оговариваем. Это неудобно, потому что мы с удовольствием бы принимали больных, но чтобы автобус каждый раз привозил больных – это не дело.
Поэтому я полностью присоединяюсь, что нужно любыми средствами просить, уговаривать. <…> Считаю, вопрос поставлен своевременно.
«Поселок замечательный, прекрасные люди, свежий воздух»
Константин Емелин, глава поселка Монетного:
– Поселок Островное, если с моральной точки зрения к этому относиться, то отдавать его тяжело. Потому что 283 человека – они жили изначально, с момента образования этого поселка. В этом году поселку исполнилось 60 лет, мы отметили юбилей.
Поселок замечательный, прекрасные люди, свежий воздух, ягоды, грибы. Если мечтать о строительстве дороги через болото – 30 километров, то это бы получился замечательный дачный поселок, прекрасный.
Но когда мы приезжаем на отчеты, где встречаемся с жителями, жители говорят: «У нас нет больницы, куда мы можем обратиться к узким специалистам». Хотя два года назад мы отремонтировали фельдшерский пункт, там работает молодой новый специалист. Мы потихонечку поддерживаем инфраструктуру, детские площадки, освещение – это всё понятно. Но жители уже находятся в преклонном возрасте. В школу ходят пять детей, в детский садик – три ребенка. На это содержится огромная инфраструктура, а пенсионеров всё больше. Пенсионеры говорят: «Нам нужно медицинское обслуживание, мы хотим муниципальные услуги, которые требуют шаговой доступности». И ездить им, конечно, тяжело. Если проводить опрос, большинство, пенсионеры, скажут: «Мы останемся». Молодежь говорит: «Передавайте нас Асбесту». Они более оптимистично ко всему относятся. Давайте совместно решать, что лучше: или получить шаговую доступность, или же думать о другом.
Что касается строительства дороги, мы с управлением ЖКХ уже планировали эти 12,5 километров дороги – это областная программа, мы ее внесли. Если область поддержит, то дорога будет профинансирована и построена. Но это зависит от областных финансов.
«Жителям всё равно удобнее ездить туда»
Евгений Писцов, глава Берёзовского городского округа:
– Де-факто меры по обеспечению пожарной безопасности [в Островном] осуществляются пожарной частью Асбеста. И во многом меры по обеспечению общественной безопасности – тоже самое, со стороны Асбеста. Это не указано в письме, об этом могут не знать депутаты Асбеста. Во многом, фактически, сегодня задействованы силы и средства Асбестовского городского округа, хотя де-юре ситуация не приведена к должному состоянию.
В том, что касается перспектив реализации и порядка действий, здесь я не соглашусь с Владимиром Ивановичем. Потому что, если говорить о строительстве дороги, то дорогу строить надо не восстанавливая узкоколейку через болото, а дорогу надо делать асфальтированную от Островного до Асбеста. Это гораздо более реально, это меньшая протяженность и это больший социальный эффект. Жителям всё равно удобнее ездить туда. Эта дорога находится на территории Асбеста, поэтому мы этот вопрос без Асбеста и областного правительства не решим.
В свое время, когда Берёзовский городской округ давал согласие на размещение на своей территории Монетного щебёночного завода, ставился вопрос о строительстве и областью выдавались гарантии – надо поднять эти документы и посмотреть, насколько они на самом деле жизнеспособны. И напомнить областному правительству об этих обязательствах, но переориентировать их на дорогу, связывающую Островное и Асбест.
Это более реально. Более того, Монетный щебёночный завод является областным ГУПом, то есть, в принципе, здесь всё складывается.
Что касается желания или нежелания депутатов Асбеста, я бы здесь тоже однозначно никакую позицию не занимал. Точки зрения различны. Я общался как с тем, так и с другим – и главой [Владимиром Суслопаровым], и [Валерием] Белошейкиным, председателем Думы Асбеста – со стороны обоих было высказана готовность решать вопрос конструктивно. <…> Есть определенная история, которая накладывает определенный отпечаток на отношения к теме. Но мы готовы выезжать, мы готовы убеждать депутатов Асбеста в необходимости подобного решения.
Более того, я считаю, что целесообразно будет подключить к этому вопросу и областное правительство. Чтобы еще и оттуда была высказана четкая позиция.
«Неэффективно тратим бюджетные деньги»
Наталья Иванова, начальник управления образования Берёзовского городского округа:
– История вопроса: на территории поселка Островного существовала школа и детский сад. Школа находилась в деревянном здании, и было получено отрицательное заключение Госпожнадзора о массовом нахождении там детей. Дети были переведены в типовое кирпичное здание детского сада.
На сегодняшний день, как сказал глава поселка Монетного, у нас в школе обучается очень мало детей – порядка 15 человек. Детский сад посещают два ребенка. Ну, конечно, есть там очередь – три человека – недавно рожденные дети. <…>
Учреждение находится в процессе реорганизации. Для этого мы произвели опрос мнений населения, я выезжала в прошлом году в поселок Островное. И большая часть молодых родителей была всё-таки настроена так: «Почему нас не относят к Асбесту?»
Большая часть родителей детей возят в Асбест в школу. Второй год мы не набираем первоклассников. <…> На следующий новый учебный год тоже данные по первоклассникам отсутствуют.
Сегодня такие же требования надзорных органов, как и к другим образовательным учреждениям, предъявляются и к данному учреждению. Сегодня мы вкладываем, я считаю, очень неэффективно туда бюджетные деньги для того, чтобы привести данное учреждение в соответствие с требованиями надзорных органов. А детей остается всё меньше и меньше.
Сегодня это у нас единственное учреждение в плане безопасности, в котором отсутствует тревожная кнопка. Только сотовая связь с участковым, и при любом чрезвычайном происшествии насколько быстро там окажут помощь – неизвестно. <…>
Мы видим раз в две недели руководителей учреждения. Оперативно какие-то вопросы очень сложно решать, поэтому я считаю целесообразным, чтобы данное население относилось к Асбестовскому городскому округу.
Читайте также:
Ваше мнение?
радостно
0%
все равно
0%
доволен
0%
смешно
0%
злит
0%
печально
0%
