Свердловский областной суд признал незаконным постановление администрации Берёзовского о сносе заборов и палисадников частных домов в Шиловском микрорайоне.
Документ предписывал жителям чётной стороны улицы Ленина снести самовольные постройки, к которым отнёс ограждения домовладений и палисадников. С таким постановлением властей не согласилась местная жительница и оспорила его в суде.
Администрация посчитала, что ограждения на участках и заборы в палисадниках расположены в зоне общего пользования. Поэтому жильцы должны всё это снести. По всей чётной стороне улицы Ленина – от дома № 2 до дома № 34. Соответствующее постановление администрация вынесла 31 августа 2017 года. Только жители одного домовладения доказали в суде незаконность этого документа.
Местная жительница Евгения Байдуганова доказала, что забор на её участке не самовольная постройка. Это вспомогательное сооружение указано в кадастровом и техническом паспортах жилого дома. В суде Байдуганова пояснила, что земля под забором домовладения со стороны улицы Ленина – это вотчина казённого учреждения «Управления автомобильных дорог», то есть в ведении Свердловской области. Шиловская улица Ленина – часть автодороги Берёзовский-посёлок Сарапулка-Белоярское водохранилище. Издав постановление о сносе, администрация Берёзовского вышла за пределы своей компетенции. К тому же забор в домовладении используется, в том числе, для защиты от шума с автомобильной дороги. Что предусмотрено санитарными нормами. Вдобавок забор служит защите дома от лихачей-автомобилистов.
Представители администрации в суде Александра Забелина и Наталья Зобнина эти доводы не признавали. Якобы забор построен недавно, земля не отведена для такого сооружения, а заключения Уральской торгово-промышленной палаты расценили как несостоятельные. Поскольку в нём эксперты рассчитали уровень шума, а «модифицированное бетонное ограждение» Байдугановых предметом исследования не являлось. По словам Байдугановой, такого понятия, как «модифицированное бетонное ограждение» она ни разу не встречала в градостроительных регламентах. Представитель «Управления автомобильных дорог» в суде приняла позицию городской администрации. Судья Берёзовского городского суда Яна Коркина 15 января 2018 года отказала в удовлетворении искового заявления березовчанки. То есть не установила нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. Евгения Байдуганова решение обжаловала, и коллегия областного суда 20 июня признала незаконным постановление администрации о сносе самовольных построек.
Согласно Гражданскому кодексу местные власти без решения суда могут решать вопросы о сносе самовольных построек в нескольких случаях. Если постройка возведена на земле, не предоставленной для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий и т.д. Коллегия областного суда посчитала, что суд первой инстанции не разобрался в вопросе для правильного разрешения спора. А именно: не провёл надлежащую проверку и анализ оснований возведения спорного сооружения, что подразумевало собой разрешение вопросов соответствия границ спорного земельного участка правоустанавливающим документам, а также исследование значительного объема фактических обстоятельств, связанных с возведением Байдугановой ограждения.
– Пояснениями административного истца подтверждается, что несмотря на то, что земельный участок не отмежеван и границы на местности не определены, сносимое ограждение входит в общую площадь земельного участка, поскольку ограничивает собой территорию, представленную в первичных документах первоначальному застройщику под палисадник, использование которого расценивается административным истцом, как легальное владение земельным участком, предназначенным для обслуживания частного дома, – сказано в решении Свердловского областного суда. Вынося постановление о сносе забора по улице Ленина, администрация фактически разрешила судьбу всего ограждения домовладения семьи Байдугановых. Коллегия судей сделала вывод, что предназначенная под снос постройка (по ул. Ленина) это часть целого забора по периметру участка Евгении Байдугановой. Согласно Гражданскому кодексу, спорный забор вещь не самостоятельная, а служит для обслуживания единого домовладения.
В итоге судебная коллегия сделала вывод, что мэрия, выбирая внесудебный способ сноса самовольной постройки, вынесла постановление без должной мотивации и обоснования. Постановление администрации о сносе самовольных построек Свердловский областной суд признал незаконным. Правда, это определение касается только построек Евгении Байдугановой, а не всех остальных домов по чётной стороне ул. Ленина.
Ваше мнение?
радостно
0%
все равно
0%
доволен
0%
смешно
0%
злит
0%
печально
0%
