Берёзовская избирательная комиссия не зарегистрировала ни одного из четырех заявившихся самовыдвиженцев на выборах мэра нашего округа.
Первыми отказали Тамаре Головня и Татьяне Артемьевой, следом от выборов был отстранен Юрий Еланцев. Причина – недействительность и недостоверность собранных подписей. Еще один самовыдвиженец – Николай Дудко – так и не предоставил подписные листы в избирком. В знак протеста против использования нечестных приемов и административного ресурса зарегистрированный кандидат от ЛДПР Андрей Баркеев отказался участвовать в выборах, на которые из городского бюджета уже потрачено около 800 тыс. руб.
Если в ближайшее время никто не составит компанию единственному оставшемуся кандидату Евгению Писцову, выдвинутому «Единой Россией», то выборы 13 марта не состоятся.
7 февраля в Берёзовский приехал глава областной избирательной комиссии Владимир Мостовщиков, который прокомментировал ситуацию, сложившуюся в нашем городе.
– Владимир Дмитриевич, сегодня на заседании городской территориальной избирательной комиссии еще двум кандидатам было отказано в регистрации. Почему до выборов не допущен ни один из самовыдвиженцев?
– Возможно, это связано с тем, что выборы проходят досрочно, так как действующий глава сложил свои полномочия, и те, кто думали о предстоящих выборах, оказались просто неготовыми к нормальному участию в этих выборах.
Четырем кандидатам отказано в регистрации – они оказались неготовыми к тому, чтобы на основании закона пройти эту стадию избирательной кампании. Кто в этом виноват? Я не берусь судить, поскольку кандидаты лучше знают, почему у них так много было ошибок при организации сбора подписей избирателей.
– На выборах, проходящих в других городах, ситуация складывается как-то иначе?
– Если говорить о выборах глав муниципальных образований, то у нас идет регистрация и по подписям избирателей, и по решениям избирательных комиссий. В Первоуральске пока ни один кандидат не представил подписи избирателей. Там нужно представить в два раза больше подписей для регистрации, чем в Берёзов-ском – более 1200. Но там срок выдвижения заканчивается 10 февраля, поэтому пока никто еще не представил документы.
Что касается выборов депутатов представительных органов, то у нас есть в Алапаевском муниципальном образовании ряд округов, где кандидатам в депутаты отказано в регистрации на основании того, что подписи представлены некачественные. Но эти решения носят единичный характер.
– А в Екатеринбурге?
– В Екатеринбурге из 17 выдвинутых кандидатов один снял свою кандидатуру, и только девять кандидатов – из них четыре партийных – сдали документы для регистрации. Но четырем кандидатам будет отказано в регистрации из-за того, что число действительных подписей недостаточно. Причем, среди этих четырех даже есть кандидат, выдвинутый одной из партий.
Вывод один: мы за 20 лет не научились грамотно организовывать сбор подписей избирателей. Может в данном случае это связано с тем, что выборы проводятся досрочно и те, кто участвуют в них, не смогли организовать работу людей, которые им помогали, проводили сбор подписей.
– Могут ли горожане, поддержавшие выдвижение кандидата, опровергнуть выводы эксперта-графолога о недостоверности их подписей на заседании комиссии избиркома?
– Решение о направлении на экспертизу комиссия принимает сама. Закон и порядок, который утверждает комиссия, работы по приему-проверке документов говорят: в случае возникновения сомнений в достоверности подписи комиссия привлекает к экспертизе специалиста-графолога.
– Для комиссии равнозначны показания эксперта и человека, который пришел на заседание комиссии и заявил о достоверности своей подписи?
– Комиссия связана нормами закона и признает подписи недостоверными при наличии заключении эксперта, она не уполномочена проверять достоверность заключения эксперта путем приглашения избирателя, который поставил подпись.
Комиссия не имеет права приглашать избирателей на заседание и спрашивать: «Ставили вы подпись или нет?» Но это имеет право делать суд. Насколько мне известно, суды этого тоже избегают. Суды не приглашают и не заслушивают в качестве свидетелей граждан, подписи которых значатся в избирательных листах. Но суд своим решением может провести судебную экспертизу всех подписей избирателей, в том чисел с приглашением независимых экспертов непосредственно на судебное заседание.
– Какую ответственность несет эксперт-графолог за то заключение, которое он дает при проверке подписей избирателей?
– Если в одном судебном заседании, в другом судебном заседании будет поставлено под сомнение достоверность его заключений, то в адрес руководителя госоргана, где он работает, будет направлено соответствующее представление о том, что он недобросовестно исполняет свои обязанности, дает несоответствующие действительности заключения и необходимо рассмотреть вопрос о его профпригодности. Своим статусом эти люди очень дорожат. В моей практике еще не было случая, чтобы заключение специалистов-графологов подвергалось судебной ревизии. Отдельные недочеты могут быть, но, как правило, если в судебном заседании проводится исследование всего объема подписей, специалисты-графологи доказывают еще большее число нарушений.
– Сегодня на выборах главы Берёзовского формально осталось два кандидата, один из которых – представитель ЛДПР Андрей Баркеев – написал заявление об отказе участвовать в избирательной кампании. Это означает, что в нашем городе выборы 13 марта не состоятся?
– Это заявление комиссия должна рассмотреть с участием самого кандидата. Было много заявлений о том, что я сегодня встречался с этим кандидатом. Да я не мог с ним не встречаться! Поскольку помимо той информации, что он подал заявление, были еще публикации в интернете, где он высказывал мысли, что он недоволен ходом избирательной кампании, что присутствует использование какого-то ресурса и так далее. Меня волновало одно: нет ли со стороны этого кандидата претензий в адрес избирательной комиссии, которая должна всё сделать для того, чтобы выборы состоялись, и обеспечить равенство всех кандидатов перед законом.
– Что вам ответил Баркеев?
– У кандидата претензий к избирательной комиссии нет. Но в тоже время кандидат при мне высказал председателю городской комиссии пожелание, чтобы его заявление было рассмотрено позже. Закон не обязывает комиссию незамедлительно рассматривать заявление, кандидат не связан нормой закона о том, что он подал заявление и назад дороги нет.
Закон говорит, что права и свободы мы реализуем свободно. До принятия решения комиссией он может свои права реализовывать так, как считает нужным.
– А в нашей области были прецеденты, когда кандидаты забирали свои заявления с отказом?
– Были. В прошлом или позапрошлом году при проведении выборов главы муниципального образования кандидат подал заявление о снятии своей кандидатуры, комиссия еще не рассмотрела его, и он отозвал свое заявление. Это не противоречит закону.
Нельзя «красными флажками» огораживать человека, который идет на выборы, надо дать ему возможность до конца свободно решать как ему себя вести.
– Насколько профессионально на сегодняшнем заседании работала Берёзовская избирательная комиссия и ее председатель Надежда Потапова?
– Комиссия вела себя в строгом соответствии с законом и регламентом, рассмотрела все вопросы повестки дня и закрыла заседание тоже абсолютно законно, а все остальное – это за рамками закона.