События

Брозовский представил свой вариант «Большого Екатеринбурга»

Звезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активна
 

Проект агломерации, предлагаемый администрацией Березовского городского округаПроект екатеринбургской агломерации пока невнятен, похоже, и самим его создателям. Чтобы объединение стало эффективным, в него должны входить не пять, а 15 муниципалитетов, сохраняющих политическую самостоятельность и разделенных по принципу кластерности. 5 июля истек срок, который губернатор Свердловской области Александр Мишарин дал главам Екатеринбурга, Березовского, Верхней Пышмы, Среднеуральска и Арамиля для подготовки проектов нормативных актов, необходимых для создания объединенного муниципалитета. К установленной дате документы представила только администрация столицы Среднего Урала. В пакет вошли поэтапный план реализации проекта «Большой Екатеринбург», его экономическое обоснование, проекты муниципальных актов и устава нового города. Города-спутники столь ретивыми не оказались: депутаты Верхней Пышмы порекомендовали Александру Мишарину создать на областном уровне специальную рабочую группу, которая бы занялась проработкой пошагового механизма объединения. Среднеуральск отправил областной власти письмо, в котором указано: статус муниципалитета может измениться только после проведения общественных слушаний или референдума. Администрация Арамиля и вовсе посчитала объединение нецелесообразным.

Пожалуй, самая интересная ситуация сложилась в Березовском. Его администрация не отослала губернатору никаких документов, попросив область разъяснить суть проекта «Большой Екатеринбург» и то, какие именно нормативные акты ждут от муниципалитетов. При этом глава Березовского Вячеслав Брозовский имеет довольно четкое представление о том, каким должен быть механизм объединения.

Не хотим в Екатеринбург

- Вячеслав Пиусович, в прессе вы выглядите этаким сепаратистом, человеком, выступающим резко против идеи создания Большого Екатеринбурга... - Я против административного объединения Екатеринбурга с городами-спутниками. На мой взгляд, муниципалитеты от этого больше потеряют, нежели приобретут. Во-первых, от сосредоточения власти в ядре ухудшится качество управления. Простой пример - уборка Екатеринбурга. Разве централизация сделала ее эффективнее? Она стала лучше только тогда, когда ее переместили в сферу ответственности районов. Во-вторых, осложнятся взаимоотношения власти и бизнеса. Мне, например, интересен предприниматель, у которого работает 100 - 120 человек, он обязательно попадет ко мне на прием. А достучится ли он до главы Екатеринбурга? Вряд ли. В Березовском бизнесу решать вопросы куда проще: земля выдается быстрее, чем в областном центре, любая разрешительная документация тоже. Чиновники более сервисные. Объединившись, мы потеряем это конкурентное преимущество. Очевидно, если ты в Березовском входишь в пятерку крупнейших бизнесов, то в Екатеринбурге - это пятая сотня. Решить какие-либо вопросы на уровне местной власти города-спутника для тебя не составляет труда, на уровне объединенного муниципалитета - крайне сложно. В-третьих, города-спутники потеряют самостоятельность в принятии решений. От Березовского, например, в объединенную думу попадет один депутат. И что он сможет решить? Например, нам надо выделить деньги на ремонт дороги в поселок Монетный, а остальные парламентарии решат, что средства лучше направить на восстановление какого-нибудь центрального перекрестка Екатеринбурга. Кроме того, ничего не сможет решать и бывший мэр сателлита. Один пример. В кризис я начал поднимать налоги на землю. Мера вроде бы непопулярная. Но из-за этого у меня бизнес зашевелился. Если ты раньше платил 500 тыс. рублей в год, и участок простаивал, то сейчас, отдавая около 4 миллионов, ты должен думать, как использовать площадку. А в Екатеринбурге, наоборот, налог на землю уменьшился. Наконец, присоединение городов приведет к жуткой неразберихе. Чтобы войти в состав Екатеринбурга, нам нужно лишиться статуса городского округа. А для этого - организовать референдум. То же придется сделать остальным сателлитам. Да и сам центр должен стать муниципальным районом. - Можно все провернуть и без референдума... - Конечно, все изменения можно провести, организовав формальные общественные слушания. Принятые на них решения носят рекомендательный характер, поэтому депутаты способны «грохнуть» городской округ и без согласия населения. Но для этого нужно, чтобы парламентарии понимали суть, выгоды, прелесть проекта «Большой Екатеринбург». Пока же в Березовской думе настроения такие: «Если мы примем решение о присоединении, это будет последний день существования города, его похороны». Одна из основных проблем проекта «Большой Екатеринбург» - отсутствие какой-либо внятной информации. Поэтому он вызывает у депутатов и населения столь резкое неприятие. Помню, как только губернатор заявил об объединении городов, его советник Вадим Дубичев в телеэфире обещал создание агломерации с самостоятельными периферийными узлами, переговоры, площадку для дискуссии, принятие решений только с учетом мнения населения. А несколькими днями позже Мишарин заявил: будет объединенный муниципалитет и никаких гвоздей, послал главам городов письма с предложением подготовить документы. Так как на самом деле? У «Большого Екатеринбурга» до сих пор нет куратора, человека, который мог бы ясно и четко рассказать об идеологии, концепции проекта, его юридической основе. Когда приходишь к областным чиновникам, они не могут ответить ни на один вопрос. Это наталкивает на мысль, что проект носит не стратегический, а политический характер. Областная власть хочет избавиться от одной из самых тяжеловесных фигур региона - мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого.

Поделись с соседом

- Почему вы не послали губернатору проектные документы? - В июне я отправил губернатору письмо, в котором просил дать разъяснения по поводу концепции «Большого Екатеринбурга», опубликовать модельные документы, которые областная администрация хотела бы от нас получить. Но ничего этого не дождался. - Свое видение механизма объединения у вас есть? - Екатеринбург и сателлиты должны образовать агломерацию, основанную на договорных отношениях самостоятельных независимых муниципалитетов. Войти в нее должны не пять, а 15 территорий. - Почему? - Четыре города-спутника образуют всего два лепестка агломерационной «ромашки». На наш взгляд, это нелогично. Согласно мировой практике в основе агломерации лежат пять критериев. Первый - маятниковая миграция (массовые трудовые, учебные, рекреационные поездки). Второй - совместное использование транспортной инфраструктуры, наличие общих узлов (аэропорт, вокзалы), периферийные территории должны находиться в полуторачасовой доступности. Третий - наличие специализации территорий. Четвертый - общность потребрынка и рынка капиталов. Наконец, последний - сопоставимые стандарты качества жизни.

Проект агломерации, предлагаемый администрацией Березовского городского округа - Ваше предложение выглядит довольно спорно. Я согласен, что, например, у Березовского, Среднеуральска или Верхней Пышмы рынки труда и недвижимости в принципе едины, существует маятниковая миграция. Но относительно Новоуральска, Белоярского или Асбеста это утверждение не столь очевидно. - Между Белоярским, Асбестом, Новоуральском и Екатеринбургом совершенно точно существует миграция элит. А это 80% всего налогового потенциала. Мы ведь не собираемся строить агломерацию на бабушках. Почему в Белоярском районе так активно развивается индивидуальное строительство? Потому что 70% дачников - екатеринбуржцы. И тенденция будет усиливаться, если обеспечить инфраструктурную доступность этого периферийного узла. Предлагаемая нами агломерация - не так велика, как кажется. Все 15 муниципалитетов можно объединить единой инфраструктурой, для всех можно найти какие-то общие решения. Например, Асбест сегодня явно проваливается по рабочей силе, его мэру нужно думать, куда девать население. А у меня сейчас уже наблюдается дефицит людей, и я готов принять асбестовцев. Обратный пример - в Асбесте есть свободные электрические мощности, а у меня - энергодефицит. Я могу предложить предпринимателям, которые ко мне приходят, размещать бизнесы там. Таких вариантов можно найти много. Главное - создать условия для ведения переговоров, координирующий орган. - Эксперты замечают, что в зрелой агломерации узлы периферии выполняют самостоятельную функцию, не являются филиалом центра. В вашем проекте это предусмотрено? - Да. Мы считаем, что 15 муниципалитетов должны быть разбиты на кластеры. Уже сегодня понятно, что, например, Белоярский район может стать узлом развития индивидуального жилищного строительства, Асбест - местом расположения промышленных предприятий, в том числе и не слишком «удобных», например, химических. Там есть для этого инфраструктура. Сейчас по такому принципу я пытаюсь выстраивать мини-агломерацию вокруг Березовского. В нее входит девять поселков. В Монетном, например, развивается производство стройматериалов, встают асфальтовые заводы. Ключевск - совсем другая зона. Там 78% мужского населения садится на электричку и уезжает работать в другие населенные пункты, остаются в основном старики, дети, женщины. Я предложил развивать здесь пищевую промышленность. Поселок Лосиный (самый дальний) - это место для малой металлургии. Воздействие на экологию будет не таким сильным, кроме того, там есть достаточный запас по газу и электроэнергии.

Трудности перевода

- В вашей идеальной картинке краеугольный камень - переговоры, координация действий. Работа в этом направлении начата? - Мы в конце июня попытались собрать представителей Среднеуральска, Арамиля, Верхней Пышмы и Екатеринбурга. Нам хотелось создать дискуссионную площадку, чтобы хотя бы узнать позиции соседей. Безусловно, больше всего мы рассчитывали на приезд чиновников из столицы и областной администрации. Но этого не произошло. Мы заняли открытую позицию. И старались привлечь всех, чтобы обсудить, у кого какие есть идеи, интересы, планы. Думаю, что именно таким образом должны выстраиваться отношения в агломерации. Мы должны сначала высказать друг другу претензии, поспорить, а потом переходить к конструктиву. - Вы думаете, это реально? Я бы не сказал, что главы 15 названных вами муниципалитетов слишком охотно общаются друг с другом... - Пока это так. Сегодня нас, глав городов, развели по студиям, каждую пятницу - пресс-конференции. Вживую мы не встречаемся. Многие думают, что посредством видеосвязи можно обменяться опытом. Ничего подобного. Обмен происходит за рюмкой, или когда мэры живут в одном гостиничном номере. Руководителям муниципалитетов не с кем даже посоветоваться. Никакой общей политики не выработано. В последнее время раздается очень много странных заявлений. Например, екатеринбургская администрация говорит: эта дорога нужна жителям Березовского. Но вопрос: а зачем она нам? Чтобы ездить в центр на работу (а в конечном счете, платить налоги), делать покупки. Сателлиты свозят в Екатеринбург деньги. Так что еще большой вопрос, кому нужна эта дорога. Или еще пример. Один из телеканалов сделал сюжет о том, что в Березовском проблема с детскими садами и тут же показал Екатеринбург, в котором эти заведения усиленно строятся. Сателлиты сегодня открыто и жестко конкурируют с центром и друг с другом. Екатеринбург, наш большой брат, ведет себя совсем не по-родственному: например, бросает мусор, а мы должны его выгребать на свои бюджеты. - Правильно ли я понимаю, что агломерации нужен координационный орган, основанный на равноправии членов? - Не совсем так. Нужен координирующий орган, который будет решать общие проблемы. Самый главный документ, который должен родиться на межмуниципальном уровне, - единая схема территориального планирования. Она позволит создать кластеры, определить территории мусорных полигонов, промышленной инфраструктурной, логистической застройки. При помощи схемы мы сможем привлекать инвесторов. Например, к главе Верхней Пышмы или Новоуральска придет инвестор, которому нужна подготовленная площадка. В этих муниципалитетах земли нет, а у меня или кого-то еще есть. И мы договоримся о ее выделении. Вероятно, в рамках агломерации необходимо создать некий инвестфонд, который будет отвечать за финансирование общих проектов. Я не могу сказать, что все члены агломерации должны быть равноправны. Вероятнее всего, в ней должен быть лидер - Екатеринбург, а его мэр может стать главой объединения. - Но мы же понимаем, что появление поста руководителя агломерации предполагает лишение власти других мэров... - Управление агломерацией не должно строиться на прямом вертикальном подчинении. Функции главы - определение тенденций, инициирование проектов, озвучивание идей. Я же могу их принимать и не принимать. Для того чтобы нас не прогибали, как раз и нужно сохранить самостоятельность муниципалитетов. - Вам не кажется, что согласованная политика убьет конкуренцию внутри агломерации? - В агломерации конкуренция есть, но за счет кластерности и поясности она принимает несколько иные формы, становится предметом договоренности. Например, если один из лепестков «ромашки» - логистическая зона, аналогичную компетенцию может развивать территория, находящаяся на противоположной стороне. С муниципалитетом, находящимся рядом, нужно договариваться. Условно, один глава дает соседу развивать логистику, но тот не трогает машиностроение. Конкуренция внутри агломерации нивелируется, но в масштабах страны объединение муниципалитетов становится куда более конкурентоспособно.

Оригинал интервью опубликован в журнале «Эксперт-Урал» №28-31 (429) от 19 июля

Читайте также:

Понравился материал?
Раскажите друзьям и знакомым:
Нам важно Ваше мнение по данной публикации:
Поставьте оценку:
( 0 Звезды )

Комментарии

Аватар
гражданин Иванов
У кого-то демократия, а у нас видите ли - феодализм!
Аватар
Березовчанка
Давайте бороться, создайте горячие линии, проверяйте каждую ситуацию по звонку горячей линии или писем...реагирование на заявления в органы проверено (на других случаях)...не работает.....а если бы чиновники были заинтересованы в разрешении вопросов, они бы делали, а не отправляли в правоохранительные органы. Вот вы на работе при конфликтной ситуации разрешаете ее или делаете вид? Вот и тут футбол не нужен. У власти не должно быть выбора между "ответственностью" и "выгодой". Мое мнение
Аватар
Дмитрий Коршунов
было бы.но Вы что то явно пропустили в биографии ЗГ за последние полгода ))
Аватар
JOKER
(Вот вы про взятки говорите давайте тогда бороться с ними. Что вам мешает написать заявление в правоохранительные органы )Живём-то в маленьком городе и кто знает когда и куда придётся обратится,а заявление вдруг написано? Был один борец ушёл в отпуск и говорят в Берёзовский уже не вернётся ,а так хотелось перемен !! (Не спорю, взятки есть практически во всех сферах, но давайте тогда бороться с ними. ) Если не спорите значит знаете факты-где заявления?
Аватар
Сергей Стуков
Уважаемый "аппонент"!Вот вы про взятки говорите вкупе с тем, что аргументированность ценна. Не спорю, взятки есть практически во всех сферах, но давайте тогда бороться с ними. Что вам мешает написать заявление в правоохранительные органы по поводу ситуации, которую вы описали ниже? Что вам мешает не давать взятки? А так, получается болтовня и пустословие. Какие уж там аргументы... Простите, если чем-то задел.
Аватар
Березовчанка
А горке хотелось бы посоветовать создать горячую линию с властями по социалке, прямо на своих страницах. Вот это и было бы позицией свободного издания
Аватар
Березовчанка
Я не спорю есть в Березовске много и хорошего, но могло бы быть ЛУЧШЕ! потому как городишка то не большой!!!!!!! и порядок навести проще!!!! было бы желание служить людям у выбранных представителей власти, а не отваевывать свои земли! Социалка всегда была и будет показателем служения, а амбиции бизнесмена в таком случае надо реализовывать отдельно, если господин мэр ссылается в своих выступлениях на мировоый опыт.
Аватар
Березовчанка
Мне вот, напрмер, при одной операции предложили перевести деньги на один благотворительный фонд. В садик мой ребенок поступил без взяток, но садик находится абсолютно без контроля, березовское управление образования все конфликтные ситуации решает в пользу своих "педагогов", чтоб не очернять себя ,не соблюдаю права датей...возьмите ту же историю с питанием, которая тут описана. ВСЕ родители возмущены, что питание отвратительное, что гороховая каша-не завтрак для малышей (к примеру), а Мокины кормят до сих пор. Конечно все замечательно, если ваш ребенок сидит с няней и вы лечитесь в "Преображенке"
Аватар
Березовчанка
Цитировать :
Научитесь писать без ошибок. а потом уж инструкции составляйте :-)
Конечно, грамотность это очень достойное качество аппонента, но аргументированность более ценна. Мне кажется если место имеет быть взяткам? столь неприкрытым в социальных сферах Березовского, то это очень хорошо характеризует его управленцев

Аватар
Наталия Ставрева
Да в нашем стационаре даже таблетку волидола больным не дадут! Говорят: "Сами покупайте, у нас средств нет!"
Аватар
Евгения Лялина
Полегче на поворотах, поближе к теме.
Аватар
JOKER
К хамам по хамски 8)
Аватар
Сергей Стуков
Цитировать :
ну умник,а ещё аргументы есть? :-*
Не хамите, парниша

Аватар
JOKER
ну умник,а ещё аргументы есть? :-*
Аватар
Сергей Стуков
Научитесь писать без ошибок. а потом уж инструкции составляйте :-)
Аватар
JOKER
ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ТЕХ КТО ЛОЖИТСЯ В СТАЦИОНАР БЕРЁЗОВСКОЙ БОЛЬНИЦЫ ;необходимо приобрести-бинты,вату,лейкопластырь системы,физраствор и не забудте постельное бельё. По видимому всё это только для мЭдиков .Да не забудте звонить родственникам чтобы принесли поесть иначе кранты и совсем не по болезни.
Аватар
JOKER
Да успокойтесь ВЫ объединения не будет пока останется хоть один свободный участок земли не загороженный синим либо желтым забором . Спокойно наблюдайте за солютами и славте Славу.
Аватар
Сергей Стуков
Цитировать :
>Карамболь медик :lol: :D
Я не медик, я мЭдик :-x

Аватар
Евгения Лялина
>Карамболь медик :lol: :D
Аватар
Степан
Цитировать :
Мне вполне достаточно ваших комментариев на форуме, чтобы никогда не захотеть узнать Вас получше.
Карамболь медик, а если случится так, что вы заболеете, и только знания и опыт врача Карамболя смогут помочь?

Аватар
Екаиерина Плечинта
Мне вполне достаточно ваших комментариев на форуме, чтобы никогда не захотеть узнать Вас получше. И, кстати, ваше мнение о ЦГБ - это тоже только ваше мнение,и, вряд ли, оно значит больше моего.
Аватар
Сергей Стуков
а вы как всегда такой хам..Вы меня плохо знаете... А ваше мнение о ЦГБ - не более, чем просто ваше мнение. Да и Березовчанке никто не запрещает думать, что вокруг одни воры... так ведь жить легче.
Аватар
Екаиерина Плечинта
Цитировать :
Березовчанка, а вы такая умная... А вам мозги не жмут? Всё это вы знаете, смотрите-ка, жулики везде обложили...
а вы как всегда такой хам.... Конечно, Березовчанка зря обощает. Мой сын попал в садик совершенно бесплатно и в больницце меня не обворовывали, а вот контроля нет - это да... Воспитатели в садиках горцуют, мол, з/п у нас мизерная и что мы вам тут за неё будем распинаться. Ну, а моё мнение по поводу ЦГБ давно в блоге описано

Аватар
Березовчанка
Цитировать :
Березовчанка, а вы такая умная... А вам мозги не жмут? Всё это вы знаете, смотрите-ка, жулики везде обложили...
Не жмут, уважаемый, а с чем лично столкнулась, о том и пишу. Хорошо, если у вас другая история. Прекрасно, что у мэра есть план, но чтобы осуществлять СВОИ планы нужно доверие, а оно завоевывается делами. Рада, если оно у вас есть.

Аватар
Сергей Стуков
Березовчанка, а вы такая умная... А вам мозги не жмут? Всё это вы знаете, смотрите-ка, жулики везде обложили...
Аватар
Березовчанка
Решайте Вячеслав такие простые вопросы для людей, как образование и медицина и люди пойдут за Вами, а то ведь самые жуликоватые службы это Березовские больницы и заведующие детских садов, никакого контроля
Аватар
Березовчанка
"Обмен происходит за рюмкой, или когда мэры живут в одном гостиничном номере." Очень по-брозовскому, как и во всем городе, весь бизнес через рюмку. Может стоит подумать о горожанах, а не о своих землях. Люди бы пошли на референдум, если бы у городов были мэры, а не царьки...
Аватар
Леша Маэстро
В поряде Слава!!! Полностью поддерживаю!!!!
Определить...

1000 Осталось символов


Редакция газеты «Золотая горка» Логотип газеты «Золотая горка»
623700, Свердловская область, Берёзовский, Восточная, д. 3а, оф. 603
+7 343 237-24-60

Редакция

Газета «Золотая горка», zg66.ru
Россия, 623700, г. Берёзовский,
Свердловская область,
ул. Театральная, д. 3,
3-й подъезд, оф. 80 
8(343)247-83-34, +7 904-98-00-446, gorka-info@rambler.ru, glav@zg66.ru

При использовании материалов сайта гиперссылка на zg66.ru обязательна. Ресурс может содержать материалы 18+
Издательский Дом Городская Пресса, г. Березовский

ИД «Городская пресса» - Берёзовский
Россия, 623700, Свердловская обл.,
г. Берёзовский, ул. Театральная, д. 3, подъезд 3-й, оф. 80.
8 (343) 247-83-34, +7 904 98-233-61,
+7 904 98-00-250
, rek@zg66.ru

ИД «Городская пресса» - Арамиль
Россия, 624000, Свердловская область,
г. Арамиль, ул. Чапаева, д. 6, оф. 24.
+7 904 980-66-22, +7 904 982-33-61, karman@zg66.ru


 

Навигация