«Неожиданным подарком» и «возвращением в докризисный период» называют берёзовские законодатели перевыполнение бюджета по итогам первого квартала 2010 года. Хотя сумма в масштабах муниципальной казны не так и велика – 36,5 млн руб. – незапланированные средства пришлись очень кстати.
Город-герой. По доходам
Погашение долгов администрации, ремонт школ и детских садов, закупка новых книг для библиотек, установка сигнализации в павильонах с артезианскими скважинами, ремонт сцены в ДК «Современник», капремонт кровли соматического отделения берёзовской горбольницы и помещений поликлиники № 1, обрезка, снос и посадка деревьев, открытие ясельной и дошкольной групп в детских садах – это лишь часть того, на что будут потрачены сверхдоходы бюджета.
Вместе с берёзовскими доходами депутаты также распределили финансы, поступившие из бюджетов других уровней, переходящие неосвоенные и остаточные целевые средства прошлых лет – это еще почти 14 млн руб. Таким образом, прибавка к «бюджетному пирогу» по итогам первого квартала 2010 года составила более 50 миллионов.
Начальникам управлений – главным распорядителям бюджетных средств – подолгу приходилось выступать на согласительных комиссиях, убеждая депутатов, что именно их сферам дополнительные финансы необходимы больше всего. Не оставались в стороне и сами законодатели. После встреч с избирателями они имели свое понимание – что для березовчан важнее, а какие вопросы могут подождать.
На заседании думы, где уже фактически поделенные средства ожидала формальная процедура последнего голосования, у депутатов царило приподнятое настроение. Народные избранники радовались 36-миллионному подарку городу и поселкам от налогоплательщиков и арендаторов муниципальной земли. Думцы снова и снова просматривали утвержденные статьи расходов, наслаждаясь тем, что сделали почти невозможное – никого не обидели и не обделили.
О том, что Берёзовскому в числе всего нескольких областных городов (среди них, к примеру, Серов и Краснотурьинск) удалось собрать в бюджет больше доходов, чем ожидалось, говорили и на заседании Совета представительных органов муниципальных образований Среднего Урала в конце апреля. И не просто «говорили» – города-герои хвалили, о чем председатель берёзовской думы Евгений Говоруха сообщил коллегам прямо на заседании.
– Профицит бюджета – это не нонсенс, но лишь хорошая работа по сбору налогов, а значит, по-прежнему высокая социальная ответственность предприятий перед населением, – считает депутат берёзовской думы Сергей Ильиных. – Для нашей территории хорошие сборы налогов – явление нормальное, просто в условиях кризиса мы разучились получать сверхприбыли и верить в то, что это возможно. А в докризисные времена ежеквартальное распределение дополнительных средств было чем-то само собой разумеющимся.
«Денег не хватит, как их ни дели»
Слухи о доходных «излишках» появились еще в конце марта. Тогда первые осторожные просители из числа начальников управлений и прочих распорядителей бюджетных средств начинали как бы между прочим рассказывать депутатам приватно, а вскоре и официально, о том, что не хватает денег на ремонты, закупку оборудования и другие меры на благо жителей.
В первую очередь на заседаниях депутатских комиссий воспалилась традиционная болевая точка города – сфера образования. Детские сады и школы постоянно нуждаются в ремонтах, о необходимости латать далеко не новые здания образовательных учреждений с приближением лета педагоги говорили все чаще.
Самый лакомый кусок – с учетом субвенций, субсидий и межбюджетных средств он составил 25,1 млн руб. – достался управлению образования. Стараниями начальника управления Алексея Братчикова выделены средства на косметические ремонты школ № 2, 3, 33. Два миллиона отведены берёзовским школам на подготовку к новому учебному году, 1,2 миллиона – на проведение ремонта в детском саду № 13 пос. Кедровка, 700 тысяч – на открытие дополнительных ясельной и дошкольной групп в детских садах № 25 (пос. Лосиный) и № 27 (пос. Шиловка).
– Все равно этих денег не хватит, как их ни дели, – вздыхает Вера Гольянова, депутат думской комиссии по экономике и бюджету.
Долги по зарплате «закроют»
Вторым распорядителем средств стала администрация Берёзовского. 7,6 миллиона пойдут, в основном, на оплату накопившихся долгов и на пополнение резервного фонда. На оплату кредиторской задолженности по общежитию (для обеспечения жильем работников бюджетной сферы) решено направить 2 млн руб., еще 600 тысяч – на погашение кредиторской задолженности по коммунальным платежам загородного оздоровительного лагеря «Зарница».
А вот многострадальная сфера ЖКХ и в этот раз получила куда меньше средств, чем могла. А все из-за «не очень активного отстаивания интересов города начальником управления Александром Сенцовым» – так прокомментировал мэр города Вячеслав Брозовский реплику одного из депутатов о недостаточном финансировании благоустройства городских улиц. Управление ЖКХ получило на освоение 6,4 млн руб. Депутаты подчеркивали, что выделяют средства преимущественно на благоустройство. При этом, по меткому замечанию одного из берёзовских законодателей, «в эту яму можно закопать немалые деньги, но проблему неидеального внешнего вида города все равно решить не удастся».
Чиновникам коммунальной сферы самое время искать подрядчиков, которые за 400 тыс. руб. отремонтируют стелы и памятники в парке Победы и за 1,5 миллиона выполнят комплекс работ по обрезке, сносу и посадке деревьев. На установку охранной сигнализации в павильонах артезианских скважин (всего в Берёзовском 51 скважина) выделено 1,2 млн руб., еще миллион будет направлен на проведение мероприятий в рамках акции «Цветущий город». А самая большая статья расходов управления ЖКХ – 2,2 миллиона – «закрытие» недостатка фонда оплаты труда.
– Хотя денег коммунальщикам и выделили мало, уже то хорошо, что сфера не заброшена, – заметила депутат Маргарита Дорохина.
– Нам всегда было непросто делить бюджетные крохи на образование, социальную сферу и здравоохранение, и с болью, с внутренним желанием помочь нуждающимся, мы в конечном итоге принимали непростые решения, – поделилась с депутатами и начальниками управлений Татьяна Артемьева, председатель комиссии по экономике и бюджету. – Мы следим, чтобы администрация всегда выполняла свои обязательства перед бюджетными организациями.
По словам Татьяны Борисовны, несмотря на довольно скромную сумму, полученную из незапланированных доходов бюджета, качество благоустройства города не пострадает.
– Сэкономить наверняка удастся во время тендеров и конкурсов на право проведения ремонтных и прочих работ, – подчеркнула Артемьева.
Косметика – на лицо города
Управление культуры и спорта Берёзовского получило почти 3 млн руб. На 80 тысяч будут закуплены новые книги в городские и поселковые библиотеки, миллион рублей пойдет на «закрытие» фонда оплаты труда, 150 тысяч – на частичный ремонт оборудования сцены большого зала ДК «Современник», а чуть больше 1,2 млн руб. будет потрачено на содержание и обу-стройство Дворца молодежи. Эта сумма неслучайна. На одной из апрельских комиссий депутаты обсуждали вопросы, связанные с содержанием здания Дворца, которое в последние месяцы стало активно функционировать. По словам председателя берёзовской думы Евгения Говорухи, пришли к тому, что в оснащение досугового молодежного здания требуются серьезные вложения.
– Здание Дворца хотя и находится на балансе города, но средств на него в бюджете преду-смотрено не было – лишь деньги, необходимые для оплаты коммунальных услуг, – говорит Евгений Станиславович.
Ситуация отягощена тем, что персонально ни одно городское управление за него не отвечает. Народные избранники посчитали, что выделить на развитие этого здания средства необходимо – отсюда и появилась заметная сумма.
В случае с Центральной городской больницей, получившей дополнительно чуть больше 5 млн руб., все предельно прозрачно: три миллиона будут потрачены на капремонт кровли соматического отделения, два миллиона – на текущий ремонт помещений поликлиники № 1 по ул. Шиловская, 28. И еще 43 тыс. руб. решено выделить руководству детской поликлиники на приобретение мебели.
– Ничего сенсационного для нас не было, – поясняет Николай Четвериков, главный врач Берёзовской ЦГБ. – О том, что в бюджете будут сверхдоходы, стало понятно уже в феврале. На антикризисных комиссиях все было просчитано и времени разобраться с тем, как потратить прибыль, было достаточно. Правда, мы ожидали, что нам выделят чуть больше средств – проблем у нас традиционно немало.
По словам Николая Гермагеновича, ему пришлось доказывать депутатам важность ремонта поликлиники.
– Считаю, что наша поликлиника – это лицо не только больницы, но и всего города, – говорит главврач. – Она не ремонтировалась со дня ввода в эксплуатацию – с 1990 года. Поэтому на полученные средства мы будем проводить хороший косметический ремонт.
В 2013 году ЦГБ предстоит пройти лицензирование, к которому придется проводить целый комплекс ремонтов в отделениях – предписание Роспотребнадзора уже получено. Главврач уверен: на здравоохранение средства в бюджете находить удастся и впредь.
Про «очаг культуры» можно забыть
– Прошу в следующий раз обратить внимание и на нужды поселков, – предложил Николай Киндрась, представляющий в берёзовской думе интересы жителей Лосиного и Монетного. – И в особенности на развитие образования и культуры – у поселян проблем не меньше, чем у горожан.
Пока часть депутатов согласно кивала, другие вспоминали ситуацию с домом культуры в Ключевске. Несмотря на неоднократные предложения народных избранников главе поселка прибыть на заседание профильной комиссии, чтобы поднять этот «культурный» вопрос и заняться его решением, в думу он так и не приехал. При этом деньги, по уверениям депутатов, в бюджете были, законодатели даже сами предлагали на заседаниях выделить определенную сумму на реконструкцию здания. Тем более, что о самой проблеме знали не понаслышке: специально созданная думская комиссия выезжала в Ключевск и осматривала здание ДК. Сейчас в муниципалитете немало и других «черных дыр», латать которые после непростого кризисного года придется еще очень долго, поэтому об «очаге культуры» в Ключевске придется пока забыть.
Впрочем, о проблемах поселков народные избранники пообещали не забывать – с ними согласился и мэр В. Брозовский. Несогласные с распределением средств из сверхдоходов бюджета были как среди депутатов, таки и среди представителей городских управлений. Думское большинство напомнило им, что дополнительных средств вообще могло не быть. Значит, ни о каких ремонтах, реконструкциях, озеленении и речи бы не шло – Берёзовский жил бы на те средства бюджета, которые были утверждены в конце 2009-го.
По предварительным прогнозам, которые неофициально высказывают отдельные депутаты, второй квартал также принесет куда большие доходы в бюджет, чем планировалось ранее. Значит, у законодателей еще будет возможность изучить проблемы нашего округа и участвовать в их решении.
Откуда в бюджете «лишние» деньги?
По итогам первого квартала 2010 года в местный бюджет поступило на 35,5 млн руб. больше, чем ожидалось. По словам Елены Макаровой, председателя счетной палаты Берёзовского, это объясняется погашением задолженности от ряда предприятий и увеличением числа налогоплательщиков. На 468 тыс. руб. больше, чем ожидалось, поступило средств за единый сельскохозяйственный налог.
В то же время увеличились и неналоговые доходы – в первую очередь от сдачи в аренду муниципальных объектов нежилого фонда. Они принесли казне дополнительно 2 млн руб. Доходы также принесли сдача в аренду земельных участков, сборы по различным штрафам, санкциям и возмещению ущерба.
Читайте также:
Ваше мнение?
радостно
0%
все равно
0%
доволен
0%
смешно
0%
злит
0%
печально
0%
