Избранный две недели назад глава Берёзовского городского округа Евгений Писцов 15 декабря впервые выступил на заседании местной Думы. Поблагодарив тех, кто оказывал ему поддержку в избирательной кампании, Евгений Рудольфович рассказал депутатам основные приоритеты, достижения которых администрация будет добиваться под его руководством. Ранее, 12 декабря, с аналогичным посланием глава выступил на расширенном аппаратном совещании. Ниже приведены цитаты из речи Евгения Писцова.
Фото Станислава Махова: глава Берёзовского городского округа Евгений Писцов во время инаугурации 9 декабря.
Меняется общество – меняется власть
– Нельзя не признать сегодня, что общество меняется, меняется на глазах, меняется очень быстрыми темпами. И всем нам предстоит работать в этих изменяющихся условиях. И поэтому мы тоже вместе с вами должны меняться сами, менять методы работы.
Вам наверняка известно, что с 1 июля следующего года мы должны перейти на работу по, так называемому, электронному муниципалитету. Эта услуга тоже должна быть доступна и жителям нашего Берёзовского городского округа. Предстоит очень непростой период подготовительный, когда и технические, и кадровые средства и коммуникации должны быть настроены, налажены. То есть вся документация, которая имеется в администрации, в архивах администрации – она должна быть оцифрована с тем, чтобы в случае обращения гражданина в тот или иной орган государственной, муниципальной власти, органы местного самоуправления, этот документ мог быть предоставлен средствами электронной передачи. То есть электронный документооборот без участия заявителя.
Формируется народная программа
– Безусловно, предстоит серьезная работа и по систематизации тех обращений, наказов граждан, которые были собраны в ходе избирательной кампании. Результатом этой работы должна стать, так называемая, народная программа. Сейчас эти наказы сводятся, после чего они все будут переданы в соответствующие службы города и каждая из них должна будет предложить мероприятие по их реализации. И вот уже в этом виде, со сроками, эта народная программа будет опубликована и, таким образом, попадут под общественный контроль мероприятия по ее реализации.
Следующим этапом, соответственно, я буду обращаться к вам (депутатам Думы – прим. ред.) с тем, чтобы выработать механизмы по реализации этих мероприятий. Соответственно потребуется и финансирование, я рассчитываю на вашу поддержку, поскольку вы являетесь теми самыми представителями народа, населения нашего городского округа.
Возвращаясь к электронному муниципалитету, хочу сказать, что одним из механизмов реализации удаленного взаимодействия, удаленного доступа к муниципальным услугам будет являться и официальный сайт, который должен заработать в первом квартале следующего года.
Власть должна общаться в интернете
– Я обращался на подобном же выступлении в рамках расширенного совещания, которое состоялось в понедельник на этой неделе (12 декабря – прим. ред.), к руководителям городских служб и делаю это сейчас в ваш адрес: я прошу вас активно участвовать в диалоге с населением на электронных площадках. Это еще один из новых факторов, который игнорировать мы не имеем права. Вы видите, что те же акции протестов по результатам состоявшейся избирательной кампании, несмотря на то, что они не освящались в печатных средствах массовой информации, они собирают достаточно большое количество людей как раз таки через электронное взаимодействие, контакты в интернете. Поэтому игнорировать наличие вопросов, адресуемых властям на этих площадках, нельзя. И если вы являетесь представителями избравшего вас народа, если вы в силу своих депутатских полномочий имеете отношение к решению того или иного вопроса, значит надо разъяснять, что делается в этом направлении, в том числе вами. Поэтому я прошу вас общаться.
Строительство и ремонты детсадов
– Из мероприятий, которые я считаю приоритетными. У всех уже на устах тема, связанная с начавшимся строительством детских садов. Вы знаете, что мы приступили на Новоберёзовском поселке к строительству детского садика на 270 мест. До конца года должно быть освоено около 30 млн руб., общая стоимость строительства – 175,5 миллионов. Нормативный срок строительства – 16 месяцев, задача поставлена – завершить все работы до конца следующего года, за укороченный срок с организацией двухсменного режима работы.
В следующем году – задача: начало строительства ДОУ № 1 в шестом микрорайоне на Птичьей горке – такой же детский садик на 270 мест по типовому проекту. 2013 год – по плану начало строительства детского сада в пятом микрорайоне за Пенсионным фондом на 135 мест. И такой же детский сад на 135 мест мы должны будем с вами построить в Старопышминске в 2014-2015 годах. Это те наиболее горячие точки, где нам необходимо приложить усилия. 1158 мест мы должны ввести за предстоящий четырехлетний период и, таким образом, полностью снять проблему с очередями в дошкольные образовательные учреждения.
Капитальный ремонт детских садов: вы в курсе, что сейчас ведутся работы на 40-м комбинате, они должны быть закончены до конца первого квартала следующего года. Завершаются работы – осталось буквально дней десять – 22-го [декабря] состоится предварительная приемка детского сада № 13 в пос. Кедровка. Я приглашаю депутатов принять участие в этой выездной комиссии. Официальный срок сдачи – 24 декабря.
Я хотел бы обратить ваше внимание на то, что на следующий год мы должны изыскать средства и сделать всё необходимое, чтобы открыть четыре группы в 28-м детском садике – это пос. Сарапулка. Все необходимые мероприятия по переезду администрации, библиотеки, аптечного пункта – они на сегодня в целом уже завершаются. Администрация сегодня уже находится в новом помещении. Сейчас нам нужно переходить к капитальному ремонту помещений детского сада – четыре группы.
У нас очень серьезная ситуация во втором детском садике на Новоберёзовском поселке, в ДОУ № 6 и 15-м комбинате, наверняка еще какие-то острые моменты вылезут – то есть я вас нацеливаю на то, что непростой предстоит год, и серьезные средства нам придется изыскивать, может где-то ужимаясь, на капитальные ремонты.
Также эта ситуация касается и средних образовательных учреждений. Помните, у нас большой объем предписаний по первой школе? Если мы их не выполним, то 1 сентября вряд ли нам эту школу уже позволят открыть контролирующие органы. У нас серьезная ситуация с кровлей на девятой школе и большие работы предстоят по 33-й школе.
Здравоохранение тревожит
– С 1 января [здравоохранение] переходит под подчинение областного бюджета. Есть некоторые тревожные звоночки на сегодняшний день, вместе с тем, объем финансирования на следующий год со 150 миллионов увеличен до 200. Наша задача – не ослаблять контроля за реформированием этой отрасли с тем, чтобы добиться всех задекларированных изменений в сфере здравоохранения на территории городского округа. То есть, через не могу – добиваться.
Единая дежурная служба
– Очень большой объем мероприятий предстоит реализовать в сфере ЖКХ. На сегодня остается пока еще вопрос создания Единого расчетного центра... По Единой дежурной диспетчерской службе (ЕДДС) – <…> это очень серьезное направление деятельности, которое объединит все городские службы, позволит оперативно принимать [решения] и реагировать на какие-то чрезвычайные ситуации. Этому направлению сейчас на государственном уровне уделяется очень большое внимание.
Программный комплекс уже поставлен на территории Берёзовского городского округа и с 1 января эта служба должна заработать. Возглавит ее Якимов Дмитрий Юрьевич (помощник главы города – прим. ред.).
Пора решать проблему освещения
– Также я дал поручение Ильиных Сергею Валерьевичу (заместитель главы по ЖКХ, транспорту и связи – прим. ред.) по разработке критериев контроля за качеством услуг управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса и механизма мониторинга за качеством этих услуг. Вы, как депутаты, знаете, что к этому блоку наибольшее количество жалоб со стороны населения, со стороны граждан. Очень большое количество обращений со стороны избирателей было в адрес уличного освещения. Это, вы помните, давно набившая оскомину тема освещения перехода с поселка БЗСК на Новоберёзовский поселок. Это тропинка через лес с «Максима Горького» на Новоберёзовский поселок – на ул. Декабристов. Вот таких участков много и очень часто эта проблема звучит и на поселках. Эти вопросы нам необходимо уже решать в практической плоскости, обсуждать их хватит.
Развитие городской инфраструктуры
– Вы знаете, что Берёзовский на сегодня является самым быстрорастущим городом Свердловской области. Мы вводим по одному квадратному метру на каждого жителя ежегодно, и по этой причине развитие инженерной инфраструктуры должно идти опережающими темпами. Поэтому нам предстоит строительство в ближайшие годы полигона твердых бытовых отходов <…> и сегодня принимаются серьезные меры для того, чтобы войти в программу по строительству новых очистных сооружений. Объем инвестиций в сферу водоснабжения, водоотведения – около 3 млрд руб. Сегодня мы обсуждаем механизм реализации.
Ремонты дорог планировать зимой
– В части дорог мы договорились, что дефектные ведомости и сметы на производство работ должны составляться в конце года. С тем, чтобы в начале года мы могли уже объявлять аукцион, с тем, чтобы в апреле мы могли заключать контракты, чтобы победитель аукциона, подготовившись и людьми, и техникой, и материалами в мае вышел на работу. Мы определили базовую сумму, с которой начинаем выполнять работу – фиксированная величина ежегодного финансирования, которая может уточняться в сторону увеличения, в случае хорошего исполнения бюджета. В случае плохого исполнения бюджета, мы видим по практике, она у нас практически всегда эта стартовая сумма корректируется и очень серьезно – в сторону уменьшения до 40 процентов.
Расширение улицы Проезжей
– Также я дал поручение Сергею Валерьевичу подготовить обращение в первом квартале следующего года <…> в адрес областного правительства о необходимости разработки межмуниципальной программы по расширению ул. Проезжая. Это проблема, которая затрагивает интересы шести муниципалитетов, <…> дорога обеспечивает межмуниципальное сообщение. За это отвечает областной бюджет, но здесь же интересы и шести муниципалитетов – если мы объединим усилия все вместе, то вот таким образом, можно будет эту проблему решить. Предварительно тема обсуждалась с губернатором 29 сентября. Сейчас мы будем инициировать переход в практическую плоскость решения этой задачи.
Обезопасить пешеходов
– В части безопасности пешеходов – я попросил уделить особое внимание этой теме – может быть, разработать какую-то программу под условным названием «Пешеход». У нас сегодня достаточно серьезная ситуация с отсутствием разметки на пешеходных переходах. Те знаки пешеходного перехода, которые устанавливаются – вы знаете – часто просто ломают, и когда нет ни знака, ни разметки, возникает совсем опасная ситуация. Тем более, в тех местах, где у нас большой трафик в районе образовательных учреждений.
Я считаю, что нужно очень внимательно присмотреться к вопросу организации регулируемых пешеходных переходов. Примером может быть участок напротив Гагарина, 16. Может быть, там назрела уже ситуация, когда стоит устанавливать такой пешеходный переход со светофором. На мой взгляд, очень важно, чтобы пешеходные переходы были дополнены уличным освещением, светильниками в темное время суток. Чтобы не создавать дополнительную опасность.
Нам предстоит в рамках работ по дорожному строительству в следующем году выполнить мероприятия, может быть за счет сокращения площади ремонта дорог общего пользования, но нужно будет выполнить мероприятия по оборудованию всех образовательных учреждений парковками. На сегодня у нас часто, почти повсеместно, ситуация выглядит следующим образом: подвозим детей к образовательному учреждению и высаживаем их прямо на проезжую часть.
Усилится контроль над застройщиками
– В области жилищного строительства жесткий контроль будет установлен над застройщиками в части соблюдения технических условий, которые отражены в градостроительном паспорте земельного участка. Когда выдается разрешение на строительство, оговаривается перечень обязательных условий, которые должны быть выполнены застройщиком. Это касается установки детских площадок, часто у нас получается так, что дом сдается, а площадка еще не благоустроена либо не смонтирована. Часто бывает так, что не до конца завершено благоустройство и это вызывает нарекания со стороны жителей соседних домов. <…> К парковочным местам тоже должно предъявляться достаточно много требований с нашей стороны. Иначе всё оказывается на проезжей части и проблема только усугубляется.
Новостройки льготникам и жителям бараков
– Нам предстоит за счет средств федерального бюджета строительство домов, так называемых, социальных – социального жилья. Это дома, которые будут строиться на ул. Жолобова в Шиловке. Это дома для льготников различных категорий – это и инвалиды, и семьи с детьми-инвалидами, и участники боевых действий, и дети-сироты, и также в этом микрорайоне – наверное, его так уже можно будет называть – шесть многоквартирных домов – предполагается строительство трех домов для расселения ветхого аварийного жилья, то есть барачный фонд. Заявка нами подана, земельные участки сформированы. До конца декабря должно прийти подтверждение о том, что Берёзовский городской округ включен, финансирование открыто. Соответственно, за счет реализации этой программы мы рассчитываем начать расселение бараков <…>. В первую очередь пойдут дома Театральной, начало Строителей. На освободившемся участке будут строиться многоквартирные дома, в которые будут отселяться остальные бараки.
Жилье для погорельцев и должников
– Начата работа, и она должна быть завершена по созданию маневренного фонда – это помещения, которые нам нужны для оперативного реагирования на внештатные чрезвычайные ситуации, когда у нас вдруг появляются погорельцы, и также этот маневренный фонд я рассчитываю задействовать в профилактических и уже даже не в профилактически мероприятиях по, скажем так, борьбе со злостными неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги.
Вы видите, мы в этом году заплатили около 38 млн руб. для погашения долгов перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов. Это бюджетные деньги, которыми мы закрываем долги недобросовестных плательщиков. Здесь мы должны стоять рядом с управляющими компаниями, помогая им в борьбе с этими негативными проявлениями. Поэтому маневренный фонд – не хочешь жить в благоустроенной квартире – пожалуйста, комната – через судебное решение, через широкое освещение в СМИ, чтобы все остальные знали перспективы такого отношения к коммунальным платежам.
Как раздать бесплатную землю
– Сегодня я ставлю задачу перед архитектурой по подготовке материалов для разработки комплексного освоения территории под строительство жилья тоже для льготной категории граждан. Есть областной закон, который предполагает бесплатное предоставление земельных участков, но вы знаете, что он, к сожалению, не работает в силу того, что не обеспечен финансированием. Затраты на обеспечение одного участка инженерными коммуникациями и подготовка участка, формирование его – в среднем 250 тыс. руб. Очередников на сегодня – около 1500. Перемножая эти две цифры друг на друга мы получаем более 300 млн руб. То есть, для того, чтобы решить вопрос для 1500 очередников, мы должны из местного бюджета около 300 млн руб. потратить. У нас нет таких средств, и поэтому программа не работает. Но есть люди, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и имеющие на это законные права, и мы должны эту проблему каким-то образом решить, найти выход. На встрече с губернатором я предложил, что Берёзовский выделяет большой земельный участок, мы делаем за счет средств местного бюджета проект планировки территории, разрабатываем программу строительства этого жилья для льготников, заявляемся с полным пакетом документов в областное правительство. Сделать мы это должны до мая 2012 года. Если успеваем всё сделать, соответственно, попадаем на финансирование через министерство строительства на 2013 год.
Речь идет о том, чтобы областное правительство выделило деньги на подведение инженерных коммуникаций к этому поселку. Это будет в разы дешевле, чем тащить сети в отдельно взятые земельные участки. Здесь в одном месте всё – единый сетевой коридор и поквартальная, поуличная разводка. Мы даем бесплатно землю, за счет области подводим сети, у человека остается вопрос: «На какие средства строить?» И вот здесь губернатор сказал, что проведены переговоры с финансовыми институтами, с банками, и «Сбербанк» уже подтвердил свою готовность под восемь процентов годовых ипотеку предоставлять.
<…> Первый вариант – это размещение такого поселка на севере, северо-востоке Монетного. Вы знаете, что генеральным планом этого поселка большая территория – сотни гектаров присоединяется к землям поселений. И сегодня появляется возможность в районе Александровского пруда реализовывать тоже вот такие бюджетные проекты. Сейчас эта тема обсуждается с «Атомстройкомплексом», если у них получится выход на федеральное финансирование, может быть, и здесь мы будем предоставлять такую возможность.
Утеплить Дом ветеранов
– Я взял на себя обязательства – вы тоже наверняка участвовали в обсуждении программы «Старшее поколение», когда жителями Дома ветеранов был поднят вопрос о том, что крайне некомфортно им там живется в зимний период, поскольку дом построен по южному проекту, он холодный. И поднимался вопрос о выделении финансирования из средств областного бюджета через министерство социальной защиты на утепление фасада этого дома. Объем финансирования – 15 млн руб. Этой теме мы тоже будем уделять внимание до тех пор, пока не решим эту проблему.
Пассажирские перевозки
– В части пассажирских перевозок я уже обращался к Леониду Срегеевичу (Савину – заведующему транспортным отделом управления ЖКХ – прим. ред.), к Сергею Валерьевичу (Ильиных – прим. ред.) о том, что необходимо подготовить предложения по организации маршрутов на УЗПС. Сегодня транспортное обеспечение там находится на неудовлетворительном уровне. Большой завод, который дает большое пополнение в наш бюджет, его сотрудники вынуждены пешком ходить на остановку «Берёзовский привоз» – это ненормально. Подобная ситуация у нас и в Западной промзоне, Первомайском поселке и Овощном отделении – в части, касающейся обеспечения транспортными услугами школьников. <…>
Развитие объектов культуры и спорта
– Мы получили деньги на капитальный ремонт клуба в пос. Лосином. В следующем году мы должны сделать <…> капитальный ремонт кровли и инженерные коммуникации, и в 2013 году уже фасад и внутренняя отделка. После чего будем добиваться финансирования по клубу в Лосином при поддержке областного бюджета.
В ближайшее время должны начаться работы в ДК «Современник» за счет внебюджетных источников. Практически у нас завершены работы по переезду вечерней школы в первую школу и двухэтажное здание в Новоберёзовском поселке по адресу: Смирнова, 11 у нас высвобождается для создания школы искусств. В Новоберёзовском появится своя школа искусств – этот проект берет под свою опеку [благотворительный] фонд «Благо», то есть, мы привлекаем туда внебюджетные средства.
<…> Земельный участок предоставлен под строительства бассейна на Брусницына: от ДЮСШ до старого тира вдоль стадиона. Я уже видел эскизный проект – это будет здание многофункционального назначения. Там и бассейн, и фитнесс, и спортзал, и кафе. И также будет оказана всевозможная поддержка реализации этого проекта. Средства – внебюджетные, там будет финансирование через московские банки. ФОК в пос. Монетном, <…> строительство лыжероллерной трассы в следующем году у нас должно быть завершено – рядом с «Зарницей». «Зарницу» мы с вами должны сделать лагерем круглогодичного пребывания. Сейчас завершаются, последние моменты уточняются по финансированию строительства очистных сооружений на средства областного бюджета. И также нам нужно будет завести туда газ, поставить газовую котельную.
Оптимизация численности мэрии
– Очень важным я считаю создание административной комиссии. Нас наделили серьезными полномочиями, которые переданы с уровня областного бюджета на наш уровень. К сожалению, не решен вопрос финансирования, то есть, финансирование не передано, но работа предстоит серьезная.
И вот это к вопросу о сокращении численности [администрации]. Да, ее предстоит оптимизировать. При этом нам очень важно, чтобы у нас были приняты люди, и заработала эффективно административная комиссия, раз. Во-вторых, я считаю обязательным наличие в администрации специалиста по контролю за капитальным строительством. Видите, сколько у нас объектов появляется, а специалистов нет – ни в администрации, ни у главных распорядителей бюджетных средств.
Сегодня тот же капитальный ремонт ДОУ № 40 показывает, что [нужен] «глаз да глаз»: мы большие деньги вкладываем – 52 млн руб. – и идет подмена, вплоть до сечения балки, в одностороннем порядке, без уведомления. И мы выявляем это в ходе инспекторских проверок, но, опять же, своим непрофессиональным взглядом. А сколько мы можем не заметить? И к каким последствиям потом это может привести? Такие вещи пропускать нельзя.
Тот же садик на 175 миллионов – он сейчас строится в зимнее время, насколько правильно, с соблюдением технологии выполняются работы по монтажу фундамента? Как прогревается подушка? И прочее, прочее – всё должны отслеживать специалисты. Мы пока нанимаем их по договорам. Даже несмотря на то, что нет штатной единицы, мы всё равно это делаем, но я считаю эффективнее будет, если человек будет находиться в структуре администрации – это будет дешевле. При этом, вводя дополнительные ставки, в общем, мы должны прийти к сокращению численности, к оптимизации.
Налогоплательщики должны вернуться
– <…> Нам предстоят очень серьезные мероприятия, большая работа по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, в частности возврат налогоплательщиков под юрисдикцию Берёзовского или по-новому – Железнодорожной налоговой инспекции [г. Екатеринбурга].
Все те, кто когда-то в какие-то годы по разным причинам, обстоятельствам ушли из Берёзовской налоговой инспекции, сегодня должны будут вернуться <…>. Чтобы налоги поступали и числились за Берёзовским, даже если это налоги неместные, а перечисляемые в областной и федеральный бюджет. Всегда областное правительство, когда подводит итоги исполнения бюджета – промежуточные итоги – они смотрят, с какой территории сколько поступило денег и там, где показатели выше среднеобластных, идут дополнительные транши. Мы можем получить дополнительные деньги на реализацию тех или иных программ.
Ваше мнение?
радостно
0%
все равно
0%
доволен
0%
смешно
0%
злит
0%
печально
0%
